LINEBURG


<< Пред. стр.

страница 17
(всего 28)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

канализируя многочисленные требования и
протесты снизу в определенное
организационное русло, руководство получает
возможность ограничивать арену столкновений
противоречивых интересов.
- Вместе с тем существование
"фланкирующих" организаций создает для
лидеров и ряд неудобств, препятствуя курсу
на усиление сплоченности и
дисциплинированности партийных рядов.







153

Выборы

Одним из важнейших механизмов, с помощью
которого осуществляется политическое
влияние, регулируется массовое политическое
поведение, являются выборы. Они помогают
современным правительствам сохранить свою
силу и власть, так как широкое вовлечение
масс в избирательные кампании снижает
угрозу подрыва существующего порядка.
Выборы дают возможность данному
правительству говорить о своей легитимно-
сти, о поддержке своего политического курса
широкими слоями населения.
Однако на деле выборы создают иллюзию
принятия гражданами политических решений,
так как реально они, во-первых, ничего не
требуют от избранников, а всего лишь
выражают коллективное согласие, во-вторых,
избирают только должностных лиц, не
принимая непосредственного участия в
формировании их политического курса.
Важная роль парламентских партий в защите
интересов господствующих кругов наглядно
проявилась в ходе реформы избирательного
права (снижение возрастного избирательного
ценза до 18 лет), осуществленной на рубеже
70-х гг. в большинстве ведущих западных
стран. Расширение избирательного
контингента за счет молодежи свелось
преимущественно к дополнительному пе-
рераспределению голосов между основными
парламентскими партиями. Наиболее рельефно
значение парламентских партий раскрылось в
странах с двухпартийной системой, где четко
разработан механизм оттеснения "третьих"
партий: не случайно правящие круги именно
этих стран (США, Великобритания) раньше


154

других (в частности, Франции или Италии)
пошли на подобную реформу.
Деятельность политических партий,
направленную на проведение выборов, можно
структурировать следующим образом:
1) деятельность партии в период между
выборами; 2) этап выборов на местном
уровне, З) выборы на национальном
(общегосударственном) уровне. Необходимо
отметить, что различие между первыми двумя
этапами чисто количественное - в степени
интенсивности воздействия на население.
Рассмотрим основные методы политического
влияния во время выборов.
1. Большая роль в избирательных кампаниях
отводится созданию "имиджа" кандидата, т.е.
некоего упрощенного, но очень яркого и
привлекательного образа, формируемого на
основе эмоционального восприятия. Монополия
на средства воздействия на массы повышает
значение эмоциональной апелляции, а
следовательно, и политической рекламы,
обращающейся прежде всего не к разуму, а к
чувствам избирателей. Принципиальная
схожесть политических платформ кандидатов
усиливает роль эмоционального фактора в
ходе выборов. Поэтому в период
избирательных кампаний политическая
платформа кандидата намеренно зату-
шевывается и как бы отходит на второй план,
а внимание избирателей фокусируется на
личностных характеристиках кандидата. Такой
характер социально-психологического
воздействия способствует эффективности
эмоциональной апелляции. Во Франции,
например, во время выборов редакции газет и
журналов снабжались большой подборкой
фотографий, иллюстрирующих этапы биографии


155

кандидата, проводились специализированные
пресс-конференции. Целые группы людей
внимательно следили за публикациями о
кандидате в прессе, готовя ответы и
уточнения. Ф.Миттеран, в частности,
признавался, что не любит выступать по
телевидению. Тем не менее следуя советам
специалистов по политическому маркетингу он
тщательно отрабатывал свои выступления по
телевидению и радио. Пропагандистский
материал также нес на себе печать
персонификации: были выпущены многоцветные
плакаты с его изображением, плакат "Изменим
жизнь с Ф.Миттераном", портреты разного
формата, наклейки, сувениры и т.д.
В Великобритании "неполитический"
характер избирательной кампании порой
приводит к тому, что кандидат не только не
затрагивает проблем национального масштаба,
но даже избегает говорить от какой партии
он выступает. Преследуется только одна цель
- создать члену парламента репутацию
человека, радеющего о своих избирателях и
доступного им. Кроме личных качеств
кандидата (энергичность, обходительность,
терпеливость и т.д.), большое значение для
"имиджа" имеет возраст, профессия и акцент
- социальная визитная карточка англичанина.
Поэтому кандидаты проходят тщательный отбор
в местных отделениях партий, прежде чем их
кандидатуры будут выставлены на широкое
обсуждение.
2. Деятельность такого политического
института как выборы основывается на
широком использовании научно-технических
достижений, на совершенствовании старых и
развитии новых средств массовой информации
- особенно телевидения, на применении новых


156

методов анализа социально-политических
явлений, новых научных разработок в области
психологии. Все эти факторы составляют
основу так называемой "новой политики",
представляющей собой качественно иную
технологию и методологию проведения
избирательных кампаний в США. Ее задача -
сделать достаточно гибким традиционный
партийный механизм, приспособить его к
использованию новых возможностей воздей-
ствия на массы, которые открывает научно-
техническая революция.
Особо важное место в методах "новой
политики" занимает "политическая реклама",
на которую затрачивается около трети
средств, отпущенных на избирательную
кампанию. В развитых западных странах
реклама стала средством политической
борьбы. В ее задачу входит создание у масс
определенной системы нравственных ценностей
с помощью внедрения в их сознание пред-
ставлений, построенных на эмоциональных
апелляциях. Политическая реклама
основывается главным образом на методе
внушения и является одной из форм
целенаправленного политического и
идеологического психопрограммирования
людей, воздействия на общественное сознание
в заданном направлении. В основе
психоэмоционального воздействия лежит
обращение к общенациональным ценностям
(например, "американская мечта"),
патриотизму граждан, традициям и т.д.
Наиболее интенсивно политическая реклама
используется в периоды обострения
внутрипартийной и межпартийной борьбы - во
время предвыборных кампаний, особенно
кампаний по выбору верховных органов


157

власти. В остальное время она используется
партийными фракциями в сенате и в палате
представителей (в США), а также содержится
в заявлениях правительства по вопросам
внутренней и внешней политики.
Чем больше сфер общественной жизни
вовлечено в политическую рекламу, тем выше
степень ее эффективности (так в середине
70-х гг. до 95% населения СССР верили в
преимущества социалистической системы).
Массовость политической рекламы нельзя,
однако, отождествлять с "гигантоманией":
так множество небольших плакатов обладают
гораздо большей степенью воздействия, чем
один гигантский, расположенный даже в
людном месте - его очень скоро перестают
замечать. Здесь действует принцип: "успехи
достигаются небольшими, но постоянными
усилиями".
3. Что касается конкретных форм
политического воздействия, то в первую
очередь необходимо обратить внимание на
средства массовой информации. Их роль
хорошо изучена, поэтому здесь можно
упомянуть лишь о некоторых особенностях их
использования в настоящее время. Акцент в
использовании средств массовой информации
сегодня сместился с газет и журналов на
телевидение, охватывающее более широкую
аудиторию и обладающее особыми способами
психологического воздействия.
При использовании журналов предпочтение
отдается специализированным изданиям, так
как обращение к специализированным
аудиториям повышает эффективность
воздействия.
Примечательно, что при всем огромном
значении общегосударственных средств


158

массовой информации, например, в
Великобритании следствием "неполитического"
характера местной избирательной кампании
является то, что выступления в столичной
печати, на радио и телевидении находят на
местах лишь слабый отклик. Кроме того,
соперничающие местные организации слабо
осведомлены о действиях друг друга и почти
не реагируют на них.
4. Менее значительными, чем средства
массовой информации, но все-таки достаточно
эффективными, являются социологические
опросы населения, которые используются для
психологического давления на избирателей.
Особое значение в этом плане имеет
апелляция к "мнению большинства", якобы
выявленному беспристрастными компьютерами
институтов общественного мнения.
Компьютерный анализ данных, полученных в
результате опроса общественного мнения,
позволяет выявить "колеблющихся"
избирателей и обращаться непосредственно к
ним, посылая "персонализированные" письма
от самого кандидата, что опять же легко
достигается при помощи компьютера.
Зачастую в опросах изменяется шкала
оценок какого-либо явления общественной
жизни: вместо, например, пятибалльной
оценки предлагается двухбалльная,
альтернативная. Смещается акцент от оценки
деятельности правительства к оценке
деятельности президента, что в конечном
счете сводится к оценке его личности, а
человеческие качества традиционно
оцениваются более высоко, чем политические
акции. Кроме того, большинство так
называемых "колеблющихся" избирателей будут
в силу разных факторов (например, в силу


159

патриотизма) склоняться к положительной
оценке (при альтернативной постановке
вопроса). Наконец, монополия на средства
массовой информации дает возможность
выборочно публиковать результаты опроса,
либо не публиковать их вообще, что играет
немаловажную роль в формировании
общественного мнения.
5. Большое влияние имеют
широковещательные выступления президентов,
премьер-министров и политических лидеров,
что также требует эффективного
использования средств массовых коммуникаций
и результатов опросов. В состав
администрации включаются искушенные
специалисты по опросам населения и по
связям с прессой. Особое внимание уделяется
подготовке к прямым контактам с народом во
время поездок по стране.
6. В последнее время наблюдается
тенденция к усилению значения местных
партийных организаций. По мнению западных
политологов, для того, чтобы добиться
выдвижения своего кандидата на
ответственный пост члена парламента, сената
и т.д., нет необходимости быть партийным
лидером или пользоваться его поддержкой.
Важно продемонстрировать способность завое-
вать поддержку значительного, но не
обязательно подавляющего числа избирателей.
Эту задачу выполняют первичные выборы (в
США) или местные выборы (в Великобритании),
которые, по мнению ряда политологов,
превратились в главный этап выдвижения
кандидата. Повышение роли первичных выборов
в функционировании партийно-политического
механизма еще более увеличило и без того
немалое значение средств массовой инфор-


160

мации в определении меры популярности того
или иного претендента и поведения
избирателей. Так, например, сенатор
Дж.Кеннеди весной 1960 г. выступил в
Западной Вирджинии перед школьниками,
причем правом голоса обладал только
учитель. Но сколько газет обошла эта
трогательная фотография. Великое множество
аналогичных выступлений и предопределило в
1961 г. избрание Кеннеди на пост президента
США. Очевидно, что на первичных выборах при
прочих равных условиях больше шансов имеет
тот претендент, который был более известен
до начала избирательной кампании.
7. Большое значение имеют предвыборные
собрания с обязательным участием
представителей прессы. Традиционная форма
укрепления позиций кандидата - выступление
на собрании, которое предварительно широко
рекламируется (уличные афиши, публикации в
местной прессе, листовки в почтовых
ящиках). В местной прессе широко освещается
ход собрания и его итоги (причем помимо
кандидата в собрании участвует еще два-три
оратора). И хотя само собрание, как
правило, не привлекает большой аудитории
(например, в Великобритании), огромное
значение имеет сам факт его проведения.
В целях обеспечения популярности
кандидаты и политические лидеры с
готовностью принимают приглашения
участвовать в церемониях открытия выставок,
ярмарок, присутствуют на конкурсах красоты,
выпускных балах в колледжах и т.д.
В Великобритании большинство членов
парламента и некоторые кандидаты имеют
постоянные конторы в своих округах, где



161

принимают избирателей и депутации с
различными жалобами или требованиями.
8. Кандидаты стремятся встретиться лично
с возможно большим числом избирателей,
поэтому широко распространены обход
кварталов, квартир, беседы на улицах, в
магазинах или у заводских ворот. Активисты
партии накануне выборов посещают дома
своего округа, беседуя с людьми и выясняя
количество голосов, на которые может
рассчитывать данная партия. Непосредственно
в день выборов сам кандидат разъезжает по
округу на машине с громкоговорителем,
призывая голосовать за него. В это время
активисты партии напоминают "медлительным"
избирателям, на чьи голоса они
рассчитывают, о необходимости принять
участие в голосовании. Практикуется также
подвоз избирателей к месту голосования.
У входа в избирательный участок
избирателя встречают "рассказчики" (в роли
которых часто выступают дети активистов),
использующие последнюю возможность
напомнить о своем кандидате.
9. Одним из методов является
(традиционное для Англии) получение
"голосов по почте" - особый вид голосования
для некоторых категорий населения, которому
уделяется огромное внимание и ради которого
работают специальные вербовщики, лично
беседующие с каждым обладателем такого
избирательного голоса.
10. По заимствованным у американцев
методам во Франции была проведена кампания
по телефону, названная "Сто звонков ради
победы", которая проводилась активистами
партии во многих департаментах. Обычно
телефонный разговор строился по следующей


162

схеме: "Здравствуйте, меня зовут Икс, я
живу в Вашем квартале. Мне хотелось бы
зачитать Вам послание Ф.Миттерана. Могли бы

<< Пред. стр.

страница 17
(всего 28)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Copyright © Design by: Sunlight webdesign