LINEBURG


<< . .

 2
( 13)



. . >>

˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
¤åíè© §àê«þ·àþò ± °®¤èòå«ÿ¬è ¤®ã®â®° ®á °à±·åòí®¬ ±·åòå ó·°å¦¤åíèÿ, íà ê®ò®°»© °®-
®êà§àíèè «¤®á°®â®«üí®©» ﮬ®ùè, ï°è¤àâàÿ ¤èòå«è ¬®ãóò âí®±èòü ±ï®í±®°±êóþ ﮬ®ùü
¤àíí»¬ íà°óøåíèÿ¬ ï±å⤮«åãà«üíóþ ô®°¬ó. ®áù央±òóïí»¬ ±ï®±®á®¬, íå ±®®áùàåò±ÿ.
Íå§àê®íåí ±á®° ¤åíå¦í»µ ±°å¤±òâ ± °®¤èòå- α®áóþ ò°åâ®ãó ⻧»âàþò â»ÿâ«åíí»å ôàê-
«å© ®áó·àþùèµ±ÿ, â®±ïèòàííèê®â ®á°à§®âà- ò» â§è¬àíèÿ ¤åíå¦í»µ ±°å¤±òâ ± °®¤èòå«å©
òå«üí»µ ó·°å¦¤åíè© íà ®áå±ïå·åíèå µ®§ÿ©- ®áó·àþùèµ±ÿ, â®±ïèòàííèê®â §à ®êà§àíèå ®á-
±òâåíí»µ íó¦¤, ï°®âå¤åíèå °å¬®íòí»µ °àá®ò, °à§®âàòå«üí»µ ó±«óã â °à¬êൠ®±í®âí»µ ®á°à-
¤®ï«àòó ®á±«ó¦èâàþùå¬ó ïå°±®íà«ó è ïå¤à- §®âàòå«üí»µ ï°®ã°à¬¬, ꮬ¬å°öèà«è§àöèè
ã®ãè·å±êè¬ °àá®òíèêଠ§à ®±óùå±òâ«åíèå ïå- ®±í®âí®© ®á°à§®âàòå«üí®© ¤åÿòå«üí®±òè ®á-
¤àã®ãè·å±ê®© ¤åÿòå«üí®±òè â °à¬êൠ®áå±ïå- ùå®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíè©.
·åíèÿ ®±í®âí»µ ®á°à§®âàòå«üí»µ ï°®ã°à¬¬. ˜ê®«» è¬åþò ï°àâ® â§è¬àòü ¤åíüãè ò®«üê®
‚ °ÿ¤å øꮫ ï°èíó¤èòå«üí® â§è¬àåò±ÿ °®¤è- §à ®êà§àíèå ¤®ï®«íèòå«üí»µ ®á°à§®âàòå«üí»µ
òå«ü±êàÿ ï«àòà §à ®µ°àíó øꮫ, ï°è ýò®¬ ¤®ã®- ó±«óã, ⻵®¤ÿùèµ §à °à¬êè ó·åáí®ã® ï«àíà
â®°» íà ®µ°àíó ·à±ò® §àê«þ·àþò±ÿ ± ôè°¬à- øꮫ», ôèíàí±è°óå¬®ã® è§ áþ¤¦åòà, ò®«üê® íà
¬è, íå è¬åþùè¬è «èöåí§è© íà ®±óùå±òâ«åíèå ¤®á°®â®«üí®© ®±í®âå, ò®«üê® ï°è 󱫮âèè §àê-
®µ°àíí®© ¤åÿòå«üí®±òè. «þ·åíèÿ ¤®ã®â®°®â ± °®¤èòå«ÿ¬è è ± ®áÿ§à-
Îò¤å«üí»å °óê®â®¤èòå«è ®á°à§®âàòå«üí»µ òå«üí»¬ ®ô®°¬«åíèå¬ è ⻤à·å© â±åµ ï°èµ®¤-
ó·°å¦¤åíè© ¤®ïó±êàþò íå§àê®íí®å, ±à¬®±ò®ÿ- í»µ ¤®êó¬åíò®â.
òå«üí®å â§è¬àíèå øò°àô®â ± °®¤èòå«å© §à Í®°¬àòèâí»å àêò»:
¬à«å©øèå ï°®±òóïêè ¤åòå©, âê«þ·àþò â ®áÿ- 1. ”å¤å°à«üí»© §àê®í «Îá ®á°à§®âàíèè»
§àíí®±òè ®áó·àþùèµ±ÿ ⮧¬åùåíèå ï°è·èíåí- (±òàòüÿ 45),
í®ã® è¬è ¬àòå°èà«üí®ã® óùå°áà. 2. Ïè±ü¬® Ìèí®á°à§®âàíèÿ Д ®ò 14 ¬àÿ
Ï°è ®êà§àíèè °®¤èòå«ÿ¬è ôèíàí±®â®© ﮬ®- 2001 ã. N 22-06-648 «Îá ó±è«åíèè ê®íò°®«ÿ
ùè ®á°à§®âàòå«üí»¬ ó·°å¦¤åíèÿ¬ ·à±ò® íå §à è±ï®«íåíèå¬ §àê®í®¤àòå«ü±òâà ®á ®á-
±®á«þ¤àåò±ÿ ò°åá®âàíèå ® ï®°ÿ¤êå åå ®ï°è- °à§®âàíèè Ю±±è©±ê®© ”å¤å°àöèè â ®áùå-
µ®¤®âàíèÿ. „åíüãè ±®áè°àþò±ÿ «ï® ±ïè±êó». Î ®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíèÿµ».
„åò±ê®å
17
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
Êàêèå ꮬïåí±àöèè ¬å±òí»µ â«à±òå© ï® â»ï«àòå ꮬïåí±àöè© â
ï°å¤ó±¬®ò°åí» ó·àù謱ÿ °à§¬å°å 1 °óá. 50 ê®ïååê â ¤åíü íà êত®ã®
øꮫ íà ïèòàíèå? ®áó·àþùåã®±ÿ â òå·åíèå â±åã® ó·åáí®ã® 㮤à
”å¤å°à«üí»¬ §àê®í®¤àòå«ü±ò⮬ ï°å¤ó±¬®ò- íèêàêè¬è §àê®í®¤àòå«üí»¬è àêòà¬è íå ®ò¬å-
°åí» ê®¬ïåí±àöè®íí»å â»ï«àò» íà ïèòàíèå íåíà. À ýò® ®§íà·àåò, ·ò® °®¤èòå«è âï°àâå ·å-
®áó·àþùèµ±ÿ â ã®±ó¤à°±òâåíí»µ, ¬óíèöèïà«ü- °å§ ±ó¤ ï®ò°åá®âàòü â»ï«àò» è¬ ýòèµ ê®¬ïåí-
í»µ ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíèÿµ, ó·- ±àöè©.
°å¦¤åíèÿµ íà·à«üí®ã® ï°®ôå±±è®íà«üí®ã® è Í®°¬àòèâí»å àêò»:
±°å¤íåã® ï°®ôå±±è®íà«üí®ã® ®á°à§®âàíèÿ. 1. ”å¤å°à«üí»© §àê®í ®ò 1 àâãó±òà 1996
Ðà§¬å° ê®¬ïåí±àöè®íí»µ â»ï«àò íà ïèòàíèå ã. N 107-”Ç «Î ꮬïåí±àöè®íí»µ â»ï«àòàµ
ó±òàíàâ«èâàåò±ÿ ⠰৬å°å 3 °óá«å© â ¤åíü è§ íà ïèòàíèå ®áó·àþùèµ±ÿ â ã®±ó¤à°±òâåí-
°à±·åòà íà ®¤í®ã® ®áó·àþùåã®±ÿ â òå·åíèå í»µ, ¬óíèöèïà«üí»µ ®áùå®á°à§®âàòå«ü-
ó·åáí®ã® 㮤à. ‚ °à©®íàµ, ã¤å ó±òàí®â«åí» í»µ ó·°å¦¤åíèÿµ, ó·°å¦¤åíèÿµ íà·à«üí®-
°à©®íí»å ê®ýôôèöèåíò» ê §à°àá®òí®© ï«àòå, ã® ï°®ôå±±è®íà«üí®ã® è ±°å¤íåã® ï°®ôå±-
°à§¬å° ꮬïåí±àöè®íí»µ â»ï«àò íà ïèòàíèå ±è®íà«üí®ã® ®á°à§®âàíèÿ» (± 觬åíåíèÿ¬è
óâå«è·èâàåò±ÿ ± ó·åò®¬ ýò®ã® ê®ýôôèöèåíòà. ®ò 7 àâãó±òà, 27 ¤åêàá°ÿ 2000 ã., 30 ¤åêàá-
Ê®¬ïåí±àöè®íí»å â»ï«àò» íà ïèòàíèå ®áó- °ÿ 2001 ã.),
·àþùèµ±ÿ â ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíè- 2. ”å¤å°à«üí»© §àê®í ®ò 30 ¤åêàá°ÿ 2001
ÿµ ⠰৬å°å 1 °óá. 50 ê®ïååê â ¤åíü ¤®«¦í» ã. N 194-”Ç «Î ôå¤å°à«üí®¬ áþ¤¦åòå íà
®±óùå±òâ«ÿòü±ÿ §à ±·åò ±°å¤±òâ ã®°®¤±ê®ã® 2002 㮤» (± 觬åíåíèÿ¬è ®ò 12 ¬à°òà 2002
áþ¤¦åòà, è ⠰৬å°å 1 °óá. 50 ê®ïååê â ¤åíü ã.).
§à ±·åò ±°å¤±òâ ôå¤å°à«üí®ã® áþ¤¦åòà.
Τíàê® ”å¤å°à«üí»¬ §àê®í®¬ ®ò 30 ¤åêàá-
°ÿ 2001 ã. N 194-”Ç â»ï«àòà ꮬïåí±àöèè è§
ôå¤å°à«üí®ã® áþ¤¦åòà ï°è®±òàí®â«åíà. Ï°è
ýò®¬ íå®áµ®¤è¬® ®ò¬åòèòü, ·ò® ®áÿ§àíí®±òü
„åò±ê®å
18
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È

„Α’ÎÈÍ‘’‚Î, ˜ÊÎËÜÍÀß ”ÎÐÌÀ
È ‚Î…ÍÍÀß Ï΄ÃΒ΂ÊÀ
Ȭåþò «è ó·èòå«ÿ ï°àâ® íå ¤®ïó±êàåò±ÿ.
ò°åá®âàòü ®ò ó·åíèê®â Í®°¬àòèâí»å àêò»:
ï®âèí®âåíèÿ, óíè¦àÿ ï°è 1. ”å¤å°à«üí»© §àê®í «Îá ®á°à§®âàíèè»
ýò®¬ èµ ·å«®âå·å±ê®å (±ò. 15),
¤®±ò®èí±òâ®? 2. Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ®ò
„婱òâèòå«üí®, â ®ò¤å«üí»µ ®á°à§®âàòå«ü- 19.03.2001 N 196 «Îá óòâå°¦¤åíèè ’èï®â®-
í»µ ó·°å¦¤åíèÿµ ¤®ïó±êàþò±ÿ ¬®°à«üí®å è 㮠ﮫ®¦åíèÿ ®á ®áùå®á°à§®âàòå«üí®¬ ó·-
ôè§è·å±ê®å íà±è«èå íठ«è·í®±òüþ ®áó·àþ- °å¦¤åíèè» (ï. 57),
ùåã®±ÿ, óíè¦åíèå åã® ·å«®âå·å±ê®ã® ¤®±ò®èí- 3. Ïè±ü¬® Ìèí®á°à§®âàíèÿ Д ®ò 14 ¬àÿ
±òâà. 2001 ã. N 22-06-648 «Îá ó±è«åíèè ê®íò°®«ÿ
Ýò® ﰮ豵®¤èò ï®ò®¬ó, ·ò® ¤®«¦í®±òí»å §à è±ï®«íåíèå¬ §àê®í®¤àòå«ü±òâà ®á ®á-
«èöà, ®òâåò±òâåíí»å §à ®áó·åíèå, â®±ïèòàíèå °à§®âàíèè Ю±±è©±ê®© ”å¤å°àöèè â ®áùå-
è ±®¤å°¦àíèå ¤åòå©, í央ᰮ±®âå±òí® ®òí®±ÿò- ®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíèÿµ».
±ÿ ê â»ï®«íåíèþ ±â®èµ ®áÿ§àíí®±òå©. Èí®ã¤à
Ï°à⮬®·íà «è øꮫà
íà °àá®òó â ®á°à§®âàòå«üí»å ó·°å¦¤åíèÿ ï°è-
ó±òàíàâ«èâàòü å¤èíóþ ô®°¬ó
íè¬àþò±ÿ íå ò®«üê® ¬à«®êâà«èôèöè°®âàíí»å
®¤å¦¤» ¤«ÿ ±â®èµ ó·àùèµ±ÿ?
°àá®òíèêè, í® è òå, êò® ï® ±â®è¬ ¬®°à«üí»¬
êà·å±òâଠíå ¬®¦åò è íå ¤®«¦åí °àá®òàòü â ‚âå¤åíèå ô®°¬» ¤«ÿ ®áó·àþùèµ±ÿ ®òí®±èò-
®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíèÿµ. ±ÿ è±ê«þ·èòå«üí® ê ꮬïåòåíöèè ®á°à§®âàòå«ü-
„è±öèï«èíà â øê®«å ¤®«¦íà ﮤ¤å°¦èâàòü- í®ã® ó·°å¦¤åíèÿ. Ýò® ï°å¤ó±¬®ò°åí® Çàê®í®¬
±ÿ íà ®±í®âå óâà¦åíèÿ ·å«®âå·å±ê®ã® ¤®±ò®- Д «Îá ®á°à§®âàíèè» êàê ï°å°®ãàòèâà ó·åá-
èí±òâà ó·àùèµ±ÿ è ïå¤àã®ã®â. Ï°è¬åíåíèå í®ã® §àâå¤åíèÿ ⠰ৰàá®òêå è ï°èíÿòèè ï°à-
¬åò®¤®â ï±èµè·å±ê®ã® è ôè§è·å±ê®ã® íà±è«èÿ âè« âíóò°åííåã® °à±ï®°ÿ¤êà ®á°à§®âàòå«üí®-
„åò±ê®å
19
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
ã® ó·°å¦¤åíèÿ è èí»µ «®êà«üí»µ àêò®â. ââå¤åíèÿ øꮫüí®© ô®°¬» ®òí®±èò±ÿ ê ꮬ-
Τíàê® íå®áµ®¤è¬® ó·èò»âàòü, ·ò® ââå¤åíèå ïåòåíöèè ®áùå®á°à§®âàòå«üí®ã® ó·°å¦¤åíèÿ
å¤èí®© ô®°¬» ¤«ÿ ó·àùèµ±ÿ ÿâ«ÿåò±ÿ â íåê®- è ¤®«¦åí °à±±¬àò°èâàòü±ÿ ± ±®ã«à±èÿ â±åµ ó·à-
ò®°®© ±òåïåíè ®ã°àíè·åíèå¬ èµ ï°àâ è ±â®á®¤, ±òíèê®â ®á°à§®âàòå«üí®ã® ï°®öå±±à, ®ô®°¬-
ê®ò®°®å ±®ã«à±í® Ê®í±òèòóöèè Д ⮧¬®¦í® «ÿòü±ÿ °åøåíèå¬ ®°ãàíà óï°àâ«åíèÿ ó·°å¦¤å-
ò®«üê® ï°èíÿòèå¬ ôå¤å°à«üí®ã® §àê®íà, ¤à è íèÿ, ó·èò»âàòü ¬àòå°èà«üí®-ôèíàí±®â®å ï®-
ò® «èøü â ±«ó·àå ï°ÿ¬®© óã°®§» á姮ïà±í®±òè «®¦åíèå °®¤èòå«å© ®áó·àþùèµ±ÿ, ®ï°å¤å«ÿòü
±ò°àí». À ±â®á®¤íàÿ ô®°¬à ®¤å¦¤» â°ÿ¤ «è è±ò®·íèêè ¤®ï®«íèòå«üí®ã® ôèíàí±è°®âàíèÿ
óã°®¦àåò á姮ïà±í®±òè ±ò°àí». ¤«ÿ ®áó·àþùèµ±ÿ è§ ¬à«®®áå±ïå·åíí»µ ±å¬å©.
Ìèí®á°à§®âàíèÿ Ю±±èè ï°®âå«® ±®ö讫®ãè- Îïòè¬à«üí»¬ âà°èàíò®¬ ÿâ«ÿåò±ÿ °åꮬåí-
·å±ê®å è±±«å¤®âàíèå, °å§ó«üòàò» ê®ò®°®ã® ï®- ¤àòå«üí»© µà°àêòå° °åøåíèÿ ® ââå¤åíèè â
êà§à«è, ·ò® ᮫üøèí±òâ® ®ï°®øåíí»µ ±·èòà- øꮫå å¤èí®© ô®°¬» ®¤å¦¤».
þò: øꮫüíàÿ ô®°¬à ï°èó·àåò ê ®ï°å¤å«åíí®- Í®°¬àòèâí»å àêò»:
¬ó ï®°ÿ¤êó, ¤è±öèï«èíè°óåò, ¤àåò ⮧¬®¦í®±òü 1. Ê®í±òèòóöèÿ Д (±òàòüÿ 55),
®±®§íàòü ±åáÿ ó·åíèꮬ è å¤èí»¬ ꮫ«åêòè⮬. 2. ”å¤å°à«üí»© §àê®í «Îá ®á°à§®âàíèè»
Çà ââå¤åíèå øꮫüí®© ô®°¬» â»±êà§à«è±ü (ïóíêò 13 ±òàòüè 32),
38% ó·àùèµ±ÿ, 78% °®¤èòå«å©, 91% ó·èòå- 3. Ïè±ü¬® Ìèí®á°à§®âàíèÿ Д ®ò 16 ¬àÿ
«å©,100% °óê®â®¤èòå«å© ®áùå®á°à§®âàòå«ü- 2001 ã. N 22-06-666 «Î øꮫüí®© ô®°¬å»;
í»µ ó·°å¦¤åíè©. 4. Ïè±ü¬® Ìèí®á°à§®âàíèÿ Д ®ò 14 í®-
„«ÿ ᮫üøèí±òâà ®áó·àþùèµ±ÿ, ±®ã«à±í® è±- ÿá°ÿ 2000 N 22-06-1203 «Î ââå¤åíèè øꮫü-
±«å¤®âàíèþ, âà¦í»¬è ﮧèöèÿ¬è ÿâ«ÿþò±ÿ í®© ô®°¬» ¤«ÿ ®áó·àþùèµ±ÿ».
ï°àâ® è ±â®á®¤à â»á®°à, ï°®ÿâ«åíèå «±â®å©
èí¤èâè¤óà«üí®±òè» è íàè᮫åå ï°è嬫嬻¬
±·èòàåò±ÿ âà°èàíò ãèáê®ã® â»á®°à ®¤å¦¤» ¤«ÿ
øꮫüí®© ô®°¬».
Ìèí®á°à§®âàíèÿ Ю±±èè ±·èòàåò, ·ò® â®ï°®±
„åò±ê®å
20
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
Îáÿ§àòå«üí® «è (ïóíêò 7 ±òàòüè 14),
¤«ÿ ±òà°øåê«à±±íèê®â 2. Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ®ò
è§ó·åíèå íà·à«üí®© 31 ¤åêàá°ÿ 1999 ã. N 1441 «Îá óòâå°¦¤åíèè
â®åíí®© ﮤã®ò®âêè? Ï®«®¦åíèÿ ® ﮤã®ò®âêå ã°à¦¤àí Ю±±è©-
‚ ±®®òâåò±òâèè ± Çàê®í®¬ Д «Îá ®á°à§®âà- ±ê®© ”å¤å°àöèè ê â®åíí®© ±«ó¦áå».
íèè» â®åííàÿ ﮤã®ò®âêà â ã°à¦¤àí±êèµ ®á°à-
§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíèÿµ ¬®¦åò ﰮ⮤èòü±ÿ
ò®«üê® íà ôàêó«üòàòèâí®© (¤®á°®â®«üí®©) ®±-
í®âå ± ±®ã«à±èÿ ®áó·àþùèµ±ÿ è èµ °®¤èòå«å©.
Τíàê® Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ®ò
31 ¤åêàá°ÿ 1999 ã. N 1441 óòâå°¦¤àåò, ·ò® ®áÿ-
§àòå«üíàÿ ﮤã®ò®âêà ã°à¦¤àí ê â®åíí®© ±«ó¦-
áå ï°å¤ó±¬àò°èâàåò ﮫó·åíèå íà·à«üí»µ §íà-
íè© â ®á«à±òè ®á®°®í» è ﮤã®ò®âêó ï® ®±í®-
âଠâ®åíí®© ±«ó¦á» â ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ
ó·°å¦¤åíèÿµ â òå·åíèå ï®±«å¤íèµ 2 «åò ®áó-
·åíèÿ.
Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ï°®òèâ®-
°å·èò Çàê®íó Д, ﮱꮫüêó â ®ò«è·èå ®ò âò®-
°®ã® í৻âàåò â®åííóþ ﮤã®ò®âêó øꮫüíèê®â
®áÿ§àòå«üí®©, à ï®ò®¬ó â ýò®© åã® ·à±òè ÿâ«ÿ-
åò±ÿ íè·ò®¦í»¬ è â»ï®«íåíèþ íå ﮤ«å¦èò.
Çàíÿòèÿ øꮫüíèê®â â®åíí®© ﮤã®ò®âꮩ
¤®«¦í» ﰮ⮤èòü±ÿ ò®«üê® ± èµ ±®ã«à±èÿ.
Í®°¬àòèâí»å àêò»:
1. ”å¤å°à«üí»© §àê®í “Îá ®á°à§®âàíèè»
„åò±ê®å
21
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È

Í…’ÐÀ„È–ÈÎÍÍÛ… ”ÎÐÌÛ ÎÁ“—…ÍÈß
—ò® òàê®å ýê±òå°íàò? í®ã®) ®áùåã® ®á°à§®âàíèÿ.
Ýê±òå°íàò - ±à¬®±ò®ÿòå«üí®å è§ó·åíèå ®á°à- Ï®«ó·åíèå ®áùåã® ®á°à§®âàíèÿ â ô®°¬å ýê-
§®âàòå«üí»µ ï°®ã°à¬¬ ± ï®±«å¤óþùå© ï°®¬å- ±òå°íàòà íå ®ã°àíè·èâàåò±ÿ ⮧°à±ò®¬.
¦óò®·í®© è ã®±ó¤à°±òâåíí®© (èò®ã®â®©) àòòå±- „åÿòå«üí®±òü ®áùå®á°à§®âàòå«üí®ã® ó·°å¦-
òàöèå© â ®áùå®á°à§®âàòå«üí®¬ ó·°å¦¤åíèè, ¤åíèÿ, ®áå±ïå·èâàþùåã® àòòå±òàöèþ ýê±òå°-
è¬åþùå¬ ã®±ó¤à°±òâåííóþ àêê°å¤èòàöèþ. í®â, ôèíàí±è°óåò±ÿ ó·°å¤èòå«å¬.
Ëèöà, ®±âàèâàâøèå ®á°à§®âàòå«üí»å ï°®- Ýê±òå°í è¬ååò ï°àâ®:
ã°à¬¬» â íåàêê°å¤èò®âàíí»µ ®á°à§®âàòå«üí»µ - ﮫó·àòü íå®áµ®¤è¬»å ê®í±ó«üòàöèè (â ï°å-
ó·°å¦¤åíèÿµ, â ô®°¬å ±å¬å©í®ã® ®á°à§®âàíèÿ ¤å«àµ 2 ó·åáí»µ ·à±®â ïå°å¤ êত»¬ ýê§à¬å-
è ±à¬®®á°à§®âàíèÿ, è¬åþò ï°àâ® â êà·å±òâå í®¬);
ýê±òå°í®â ï°®©òè ï°®¬å¦óò®·íóþ è ã®±ó¤à°- - á°àòü ó·åáíóþ «èòå°àòó°ó è§ áèá«è®òå·í®-
±òâåííóþ (èò®ã®âóþ) àòòå±òàöèþ â ®áùå®á°à- ã® ô®í¤à ®áùå®á°à§®âàòå«üí®ã® ó·°å¦¤åíèÿ;
§®âàòå«üí®¬ ó·°å¦¤åíèè, è¬åþùå¬ ã®±ó¤à°- - ï®±åùàòü «àá®°àò®°í»å è ï°àêòè·å±êèå §à-
±òâåííóþ àêê°å¤èòàöèþ. íÿòèÿ;
Îáó·àþùèå±ÿ, ®±âàèâàþùèå ®áùå®á°à§®âà- - ï°èíè¬àòü ó·à±òèå ⠰৫è·í»µ ®«è¬ïèà-
òå«üí»å ï°®ã°à¬¬» â ®·í®© ô®°¬å â àêê°å¤è- ¤àµ è ê®íêó°±àµ, òå±òè°®âàíèè.
ò®âàíí»µ ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíèÿµ, Çà·è±«åíèå íà ýê±òå°íàò ¬®¦åò ﰮ⮤èòü-
è¬åþò ï°àâ® ï°®©òè â ýòèµ ó·°å¦¤åíèÿµ ï°®- ±ÿ â®®áùå áå§ ï°å¤®±òàâ«åíèÿ ¤®êó¬åíò®â ®á
¬å¦óò®·íóþ è (è«è) ã®±ó¤à°±òâåííóþ (èò®ã®- ®á°à§®âàíèè ï°è 󱫮âèè ®öåíêè ó°®âíÿ §íà-
âóþ) àòòå±òàöèþ ýê±òå°í®¬ ï® ®ò¤å«üí»¬ íè© ®áùå®á°à§®âàòå«üí»¬ ó·°å¦¤åíèå¬.
ï°å¤¬åòଠ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ ï°®ã°à¬¬, î±ó¤à°±òâåííàÿ (èò®ã®âàÿ) àòòå±òàöèÿ ýê-
®áùå®á°à§®âàòå«üí»¬ ï°®ã°à¬¬à¬ íà·à«üí®- ±òå°í®â ﰮ⮤èò±ÿ â ±®®òâåò±òâèè ± ﮫ®¦å-
ã® ®áùåã®, ®±í®âí®ã® ®áùåã®, ±°å¤íåã® (ﮫ- íèå¬ ® ã®±ó¤à°±òâåíí®© (èò®ã®â®©) àòòå±òàöèè
„åò±ê®å
22
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
â»ïó±êíèê®â IX è XI ê«à±±®â ®áùå®á°à§®âà- (èò®ã®âóþ) àòòå±òàöèþ, ⻤àåò±ÿ ¤®êó¬åíò ã®-
òå«üí»µ ó·°å¦¤åíè© Ð®±±è©±ê®© ”å¤å°àöèè. ±ó¤à°±òâåíí®ã® ®á°à§öà ®á ®±í®âí®¬ ®áùå¬
Ï°®¬å¦óò®·íàÿ àòòå±òàöèÿ ýê±òå°í®â ï°å¤- è«è ±°å¤íå¬ (ï®«í®¬) ®áùå¬ ®á°à§®âàíèè.
øå±òâóåò ã®±ó¤à°±òâåíí®© (èò®ã®â®©) àòòå±òà- î±ó¤à°±òâåííàÿ (èò®ã®âàÿ) àòòå±òàöèÿ ®áó-
öèè è ﰮ⮤èò±ÿ ï® ï°å¤¬åòଠèíâà°èàíòí®© ·àþùèµ±ÿ ﰮ⮤èò±ÿ ï® §àâå°øåíèè ó°®âíÿ
·à±òè ó·åáí®ã® ï«àíà ®áùå®á°à§®âàòå«üí®ã® ®±í®âí®ã® ®áùåã® è ±°å¤íåã® (ﮫí®ã®) ®áùå-
ó·°å¦¤åíèÿ, ê°®¬å ï°å¤¬åò®â ®á°à§®âàòå«ü- ã® ®á°à§®âàíèÿ, ê®ã¤à ®áó·àþù謱ÿ íå ¬åíåå
í»µ ®á«à±òå© «è±êó±±òâ®», «ôè§è·å±êàÿ êó«ü- 14-15 «åò.
òó°à», «òåµí®«®ãèÿ», 屫è ýòè ï°å¤¬åò» íå Í®°¬àòèâí»å àêò»:
ÿâ«ÿþò±ÿ ï°®ôè«üí»¬è â ¤àíí®¬ ®áùå®á°à- 1. ”å¤å°à«üí»© §àê®í «Îá ®á°à§®âàíèè»
§®âàòå«üí®¬ ó·°å¦¤åíèè, ê«à±±å. (±òàòüÿ 10),
‚»á®° èí®±ò°àíí®ã® ÿ§»êà ®±óùå±òâ«ÿåò±ÿ 2. Ï°èêৠÌèí®á°à§®âàíèÿ Д ®ò 23 èþíÿ
ýê±òå°í®¬ è óê৻âàåò±ÿ â §àÿâ«åíèè ® §à·è±- 2000 ã. N 1884 «Îá óòâå°¦¤åíèè Ï®«®¦åíèÿ
«åíèè. ® ﮫó·åíèè ®áùåã® ®á°à§®âàíèÿ â ô®°¬å
Ê®«è·å±òâ® ýê§à¬åí®â ï°è ï°®¬å¦óò®·í®© àò- ýê±òå°íàòà» (± 觬åíåíèÿ¬è ®ò 17 àï°å«ÿ
òå±òàöèè ýê±òå°í®â íå ¤®«¦í® á»òü ᮫åå 12 2001 ã.),
â 㮤. Ï°®¬å¦óò®·íàÿ è ã®±ó¤à°±òâåííàÿ (èò®- 3. Ïè±ü¬® Ìèí®á°à§®âàíèÿ Д ®ò 16 ®ê-
ã®âàÿ) àòòå±òàöèè ¬®ãóò ﰮ⮤èòü±ÿ â òå·å- òÿá°ÿ 2000 ã. N 01-52-491/11-12,
íèå ®¤í®ã® ó·åáí®ã® 㮤à, í® íå ¤®«¦í» ±®âïà- 4. Ï°èêৠÌèí®á°à§®âàíèÿ Д ®ò 17 àï°å-
¤àòü ï® ±°®êà¬. «ÿ 2001 ã. N 1728 «Î âíå±åíèè 觬åíåíè© è
Ýê±òå°íà¬, ï°®øå¤øè¬ ï°®¬å¦óò®·íóþ àò- ¤®ï®«íåíè© â ï°èêৠÌèíè±òå°±òâà ®á°à-
òå±òàöèþ è íå ï°®µ®¤èâøè¬ ã®±ó¤à°±òâåííóþ §®âàíèÿ Ю±±è©±ê®© ”å¤å°àöèè ®ò 23 èþíÿ
(èò®ã®âóþ) àòòå±òàöèþ, ⻤àåò±ÿ ±ï°àâêà ® 2000 ã. N 1884».
ï°®¬å¦óò®·í®© àòòå±òàöèè ï® ó±òàí®â«åíí®©
ô®°¬å.
Ýê±òå°íà¬, ï°®øå¤øè¬ ã®±ó¤à°±òâåííóþ
„åò±ê®å
23
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
—ò® òàê®å ±å¬å©í®å ®á°à§®âàíèå? 19 ¬à°òà 2001 ã. N 196 «Îá óòâå°¦¤åíèè ’è-
Çàê®í®¤àòå«ü±òâ® ï°å¤ó±¬àò°èâàåò, ﮬ謮 ï®â®ã® ﮫ®¦åíèÿ ®á ®áùå®á°à§®âàòå«ü-
®áó·åíèÿ â ®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíèÿµ, ï®- í®¬ ó·°å¦¤åíèè» (ïóíêò 51),
«ó·åíèå ®á°à§®âàíèÿ â ô®°¬å ±å¬å©í®ã® ®á- 3. Ïè±ü¬® Ìèí®á°à§®âàíèÿ Д ®ò 30 ¬à°-
°à§®âàíèÿ, ±à¬®®á°à§®âàíèÿ, ýê±òå°íàòà. òà 2001 ã. N 29/1470-6 «Îá ®°ãàíè§àöèè ®á-
‘å¬å©í®å ®á°à§®âàíèå – ýò® ô®°¬à ﮫó·å- °à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíè© íम¬í®ã®
íèÿ íà·à«üí®ã® ®áùåã®, ®±í®âí®ã® ®áùåã®, ®áó·åíèÿ (øꮫ íम¬í®ã® ®áó·åíèÿ)».
±°å¤íåã® (ﮫí®ã®) ®áùåã® ®á°à§®âàíèÿ â ±å-
¬üå. Ïå°åµ®¤ íà òàêóþ ô®°¬ó ®áó·åíèÿ ⮧-
¬®¦åí íà «þᮩ ±òà¤èè ®áó·åíèÿ, ï°è ýò®¬
°åáåí®ê âï°àâå ï® §àÿâ«åíèþ °®¤èòå«å© â
«þᮩ ¬®¬åíò ï°®¤®«¦èòü ®áó·åíèå â øꮫå.
„«ÿ ®±óùå±òâ«åíèÿ ±å¬å©í®ã® ®á°à§®âàíèÿ
°®¤èòå«è âï°àâå: ®á°àòèòü±ÿ §à ﮬ®ùüþ â
øꮫó, ï°èã«àøàòü ï°åﮤàâàòå«å© ±à¬®±ò®ÿ-
òå«üí®, ®áó·àòü °åáåíêà ±à¬è. Ï°è ýò®¬ ï°®-
¬å¦óò®·í»å è èò®ã®â»å àòòå±òàöèè °åáåíêà
®±óùå±òâ«ÿþò±ÿ â á«è§«å¦àùå© ê åã® ¤®¬ó
øꮫå íà ®áùèµ ®±í®âàíèÿµ. ˜ê®«à ®±óùå±òâ-
«ÿåò ï°èå¬ ¤åòå©, ¦å«àþùèµ ï®«ó·àòü ®á°à-
§®âàíèå â ±å¬üå, íà ®áùèµ ®±í®âàíèÿµ ï® §à-
ÿâ«åíèþ °®¤èòå«å©.
Í®°¬àòèâí»å àêò»:
1. ”å¤å°à«üí»© §àê®í «Îá ®á°à§®âàíèè»
(±òàòüÿ 10),
2. Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ®ò
„åò±ê®å
24
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È

‚’ÎÐÎÃ΄ÍÈ—…‘’‚Î, È‘ÊËÞ—…ÍÈ… ÈÇ ˜ÊÎËÛ,
ÊÎÍʓБÍΑ’Ü
Êò® ¬®¦åò ±òàòü Ïå°å⮤ÿò «è
âò®°®ã®¤íèꮬ? íåó±ïåâàþùèµ ó·àùèµ±ÿ
øꮫ» â ±«å¤óþùè© ê«à±±?
Îáó·àþùèå±ÿ íà ±òóïåíè íà·à«üí®ã® ®áùå-
ã® è ®±í®âí®ã® ®áùåã® ®á°à§®âàíèÿ, íå ®±â®- ‚ ±«å¤óþùè© ê«à±± ¬®ãóò á»òü 󱫮âí® ïå-
èâøèå ï°®ã°à¬¬ó ó·åáí®ã® 㮤à è è¬åþùèå °åâå¤åí» ®áó·àþùèå±ÿ, è¬åþùèå ï® èò®ãà¬
àêà¤å¬è·å±êóþ §à¤®«¦åíí®±òü ï® ¤âó¬ è á®- ó·åáí®ã® 㮤à àêà¤å¬è·å±êóþ §à¤®«¦åíí®±òü
«åå ï°å¤¬åòà¬, ï® ó±¬®ò°åíèþ èµ °®¤èòå«å© ï® ®¤í®¬ó ï°å¤¬åòó.
(§àê®íí»µ ï°å¤±òàâèòå«å©) ®±òàâ«ÿþò±ÿ íà Îòâåò±òâåíí®±òü §à «èêâè¤àöèþ ®áó·àþùè-
ï®âò®°í®å ®áó·åíèå, ïå°å⮤ÿò±ÿ â ê«à±±» ¬è±ÿ àêà¤å¬è·å±ê®© §à¤®«¦åíí®±òè â òå·åíèå
ꮬïåí±è°óþùåã® ®áó·åíèÿ ± ¬åíüøè¬ ·è±«®¬ ±«å¤óþùåã® ó·åáí®ã® 㮤à ⮧«àãàåò±ÿ íà èµ
®áó·àþùèµ±ÿ íà ®¤í®ã® ïå¤àã®ãè·å±ê®ã® °àá®ò- °®¤èòå«å©.
íèêà ®á°à§®âàòå«üí®ã® ó·°å¦¤åíèÿ è«è ï°®- Îáó·àþùèå±ÿ íà ±òóïåíÿµ íà·à«üí®ã® ®áùå-
¤®«¦àþò ®áó·åíèå â ô®°¬å ±å¬å©í®ã® ®á°à- ã® è ®±í®âí®ã® ®áùåã® ®á°à§®âàíèÿ, íå ®±â®-
§®âàíèÿ. èâøèå ï°®ã°à¬¬ó ó·åáí®ã® 㮤à è è¬åþùèå
Í®°¬àòèâí»å àêò»: àêà¤å¬è·å±êóþ §à¤®«¦åíí®±òü ï® ¤âó¬ è á®-
1. ”å¤å°à«üí»© §àê®í «Îá ®á°à§®âàíèè» «åå ï°å¤¬åòà¬, ï® ó±¬®ò°åíèþ èµ °®¤èòå«å©
(ïóíêò 4 ±òàòüè 17), ®±òàâ«ÿþò±ÿ íà ï®âò®°í®å ®áó·åíèå, ïå°åâ®-
2. Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ®ò ¤ÿò±ÿ â ê«à±±» ꮬïåí±è°óþùåã® ®áó·åíèÿ è«è
19 ¬à°òà 2001 ã. N 196 «Îá óòâå°¦¤åíèè ’è- ï°®¤®«¦àþò ®áó·åíèå â ô®°¬å ±å¬å©í®ã® ®á-
ï®â®ã® ﮫ®¦åíèÿ ®á ®áùå®á°à§®âàòå«ü- °à§®âàíèÿ.
í®¬ ó·°å¦¤åíèè» (ïóíêò 51). Ïå°å⮤ ®áó·àþùåã®±ÿ ï°®è§â®¤èò±ÿ ï® °å-
øåíèþ ®°ãàíà ±à¬®óï°àâ«åíèÿ ®áùå®á°à§®âà-
òå«üí®ã® ó·°å¦¤åíèÿ â ±®®òâåò±òâèè ± å㮠ꮬ-
„åò±ê®å
25
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
ïåòåíöèå©, ®ï°å¤å«åíí®© ó±òà⮬. ùåã®±ÿ è§ ýò®ã® ó·°å¦¤åíèÿ. ΰãàí» ¬å±òí®ã®
Îáó·àþùèå±ÿ, íå ®±â®èâøèå ®áùå®á°à§®âà- ±à¬®óï°àâ«åíèÿ ±®â¬å±òí® ± °®¤èòå«ÿ¬è
òå«üíóþ ï°®ã°à¬¬ó ï°å¤»¤óùåã® ó°®âíÿ, íå «èöà, è±ê«þ·åíí®ã® è§ ®áùå®á°à§®âàòå«üí®-
¤®ïó±êàþò±ÿ ê ®áó·åíèþ íà ±«å¤óþùå© ±òóïå- ã® ó·°å¦¤åíèÿ, â ¬å±ÿ·í»© ±°®ê ï°èíè¬àþò
íè ®áùåã® ®á°à§®âàíèÿ. ¬å°», ®áå±ïå·èâàþùèå åã® ò°ó¤®ó±ò°®©±òâ®
Í®°¬àòèâí»å àêò»: è«è ï°®¤®«¦åíèå ®áó·åíèÿ â ¤°ó㮬 ®á°à§®-
1. ”å¤å°à«üí»© §àê®í «Îá ®á°à§®âàíèè» âàòå«üí®¬ ó·°å¦¤åíèè.
(ïóíêò 4 ±òàòüè 17), Ðåøåíèå ®á è±ê«þ·åíèè ¤åòå©-±è°®ò è ¤åòå©,
2. Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ®ò ®±òàâøèµ±ÿ áå§ ï®ïå·åíèÿ °®¤èòå«å©, ï°èíè-
19 ¬à°òà 2001 ã. N 196 «Îá óòâå°¦¤åíèè ’è- ¬àåò±ÿ ò®«üê® ± ±®ã«à±èÿ ®°ãàí®â ®ïåêè è ï®-
ï®â®ã® ﮫ®¦åíèÿ ®á ®áùå®á°à§®âàòå«ü- ïå·èòå«ü±òâà.
í®¬ ó·°å¦¤åíèè» (ïóíêò 51). Í®°¬àòèâí»å àêò»:
1. ”å¤å°à«üí»© §àê®í «Îá ®á°à§®âàíèè»
Ì®ãóò «è è±ê«þ·èòü ó·åíèêà (±òàòüÿ 19),
è§ øꮫ»? 2. Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ®ò
Ï® °åøåíèþ ®°ãàíà óï°àâ«åíèÿ ®áùå®á°à- 19 ¬à°òà 2001 ã. N 196 «Îá óòâå°¦¤åíèè ’è-
§®âàòå«üí»¬ ó·°å¦¤åíèå¬ §à ±®âå°øåíèå ï°®- ï®â®ã® ﮫ®¦åíèÿ ®á ®áùå®á°à§®âàòå«ü-
òèâ®ï°àâí»µ ¤å©±òâè©, ã°óá»å è í室í®ê°àò- í®¬ ó·°å¦¤åíèè» (ïóíêò 58).
í»å íà°óøåíèÿ ó±òàâà ®áùå®á°à§®âàòå«üí®-
Ȭååò «è ï°àâ® øê®«à ®òêà§àòü
ã® ó·°å¦¤åíèÿ ¤®ïó±êàåò±ÿ â êà·å±òâå ê°à©íå©
â»ïó±êíèêó ¤åâÿò®ã® ê«à±±à
¬å°» ïå¤àã®ãè·å±ê®ã® ⮧¤å©±òâèÿ è±ê«þ·åíèå
â ï°®¤®«¦åíèè ó·åá»
è§ ýò®ã® ®áùå®á°à§®âàòå«üí®ã® ó·°å¦¤åíèÿ
â ¤å±ÿò®¬ ê«à±±å?
®áó·àþùèµ±ÿ, ¤®±òèãøèµ ·åò»°íà¤öàòè «åò.
Îá°à§®âàòå«üí®å ó·°å¦¤åíèå ®áÿ§àí® â 3- ˜ê®«à â ±®®òâåò±òâèè ± §àê®í®¤àòå«ü±ò⮬
¤íåâí»© ±°®ê ï°®èíô®°¬è°®âàòü ®°ãàí» ¬å±- ±à¬®±ò®ÿòå«üíà â ô®°¬è°®âàíèè ê®íòèíãåíòà
òí®ã® ±à¬®óï°àâ«åíèÿ ®á è±ê«þ·åíèè ®áó·àþ- ó·àùèµ±ÿ â ï°å¤å«àµ í®°¬àòèâ®â, ®ï°å¤å«åí-
„åò±ê®å
26
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
í»µ åå ó·°å¤èòå«å¬. Τíàê® ò®ò ¦å Çàê®í «Îá ÿâ«ÿþò±ÿ íè·ò®¦í»¬è.
®á°à§®âàíèè» ò°åáóåò ®ò øꮫ» ®áå±ïå·åíèÿ Í®°¬àòèâí»å àêò»:
ï°èå¬à â±åµ ó·àùèµ±ÿ, ï°®¦èâàþùèµ íà åå 1. ”å¤å°à«üí»© §àê®í «Îá ®á°à§®âàíèè»
òå°°èò®°èè è è¬åþùèµ ï°àâ® íà ﮫó·åíèå (±òàòüè 5, 16, 50, 52),
®á°à§®âàíèÿ ò®ã® è«è èí®ã® ó°®âíÿ. 2. Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ®ò
Ï°®òèâ®°å·èÿ §¤å±ü íåò. ’°àêò®âàòü ýòè ï®- 19 ¬à°òà 2001 ã. N 196 «Îá óòâå°¦¤åíèè ’è-
«®¦åíèÿ ±«å¤óåò òàê: øꮫà è¬ååò ï°àâ® ï®â®ã® ﮫ®¦åíèÿ ®á ®áùå®á°à§®âàòå«ü-
®áúÿâ«ÿòü íàá®° ó·àùèµ±ÿ â ï°®ôè«üí»å í®¬ ó·°å¦¤åíèè» (ï. 46).
ê«à±±», ê«à±±» ± óã«óá«åíí»¬ è§ó·åíèå¬ êà-
Ì®ãóò «è ®ò·è±«èòü
êèµ-«èá® ï°å¤¬åò®â è âï°àâå ï°å¤úÿâ«ÿòü ®ï-
è§ «èöåÿ, ãè¬íà§èè ò°®å·íèêà?
°å¤å«åíí»å ò°åá®âàíèÿ ê ¦å«àþùè¬ ó·èòü±ÿ
â ýòèµ ê«à±±àµ. Τíàê® ®òêà§àòü â ó·åáå â®®á- Ðóê®â®¤èòå«è «èöååâ è ãè¬íà§è© §à·à±òóþ
ùå ®íà íå è¬ååò ï°àâà. „«ÿ ¤åòå©, ï°®¦èâàþ- ï°è¬åíÿþò ê ±«àá®ó±ïåâàþùè¬ ó·åíèêଠòà-
ùèµ â ¬èê°®°à©®íå øꮫ», í® íå ®òâå·àþùèµ êóþ ¬å°ó, êàê ïå°å⮤ â øꮫó ï® ¬å±òó ¦è-
ò°åá®âàíèÿ¬ ê ï®±òóïàþùè¬ â ±ïåöèà«è§è°®- òå«ü±òâà â ±âÿ§è ±® ±«àᮩ ó±ïåâà嬮±òüþ. Íà
âàíí»å ê«à±±», øê®«à ¤®«¦íà ®áå±ïå·èòü ï°à- ±à¬®¬ ¤å«å ýò® ÿâ«ÿåò±ÿ ±ê°»ò®© ô®°¬®© ®ò-
â® íà ó·åáó â ®áùå®á°à§®âàòå«üí®¬ ê«à±±å. ·è±«åíèÿ.
…±«è òàê®â»µ â øꮫå íåò, बèíè±ò°àöèÿ øê®- Îò·è±«èòü è§ «èöåÿ, ãè¬íà§èè, øꮫ» íå«ü§ÿ
«» ®áÿ§àíà ®áå±ïå·èòü ó·åíèêó ¬å±ò® â «þᮬ íå ò®«üê® ò°®å·íèêà, í® ¤à¦å ¤â®å·íèêà. Îò-
èí®¬ ê«à±±å ï® åã® â»á®°ó. ·è±«åíèþ è§ ó·åáí®ã® §àâå¤åíèÿ ﮤ«å¦àò
Ðåøåíèå ® ò®¬, áó¤åò «è â»ïó±êíèê 9-ã® ê«à±- ò®«üê® ¤®±òèãøèå ·åò»°íà¤öàòè«åòíå㮠⮧°à-
±à ï°®¤®«¦àòü ®áó·åíèå â ±â®å© øꮫå è«è ±òà ó·åíèêè, ã°óá® è í室í®ê°àòí® íà°óøàâøèå
ïå°å©¤åò â ¤°óã®å ó·åáí®å §àâå¤åíèå, ÿâ«ÿåò- ó±òàâ ®áùå®á°à§®âàòå«üí®ã® ó·°å¦¤åíèÿ. ‚
±ÿ è±ê«þ·èòå«üí®© ï°å°®ãàòè⮩ øꮫüíèêà è ᮫üøèí±òâå ±â®å¬ òå, ®ò ê®ã® «èöåè è ãè¬íà-
åã® °®¤èòå«å©. Ï°èê৻ ¤è°åêò®°à øꮫ» è §èè ±ò°å¬ÿò±ÿ è§áàâèòü±ÿ, òàê®â»¬è íå ÿâ«ÿ-
°åøåíèÿ ï失®âåòà, íà°óøàþùèå ýò® ï°àâ®, þò±ÿ.
„åò±ê®å
27
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
Ðåøåíèå ® ò®¬, ã¤å ï°®¤®«¦àòü ó·åáó, ï°è-
íè¬àåò °åáåí®ê è åã® °®¤èòå«è. À¤¬èíè±ò°à-
öèÿ ó·åáí®ã® §àâå¤åíèÿ ¬®¦åò ò®«üê® °åꮬåí-
¤®âàòü è¬ â®§¬®¦í»å ô®°¬» ¤à«üíå©øåã®
®áó·åíèÿ.
Í®°¬àòèâí»å àêò»:
1. ”å¤å°à«üí»© §àê®í «Îá ®á°à§®âàíèè»
(±òàòüè 5, 16, 50),
2. Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ®ò
19 ¬à°òà 2001 ã. N 196 «Îá óòâå°¦¤åíèè ’è-
ï®â®ã® ﮫ®¦åíèÿ ®á ®áùå®á°à§®âàòå«ü-
í®¬ ó·°å¦¤åíèè» (ï. 46, 58).




„åò±ê®å
28
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È

˜ÊÎËÜÍÛ… ÍÀÃÐÀ„Û
ʮ㮠íàã°à¦¤àþò ﮵âà«üí®© ï®â®ã® ﮫ®¦åíèÿ ®á ®áùå®á°à§®âàòå«ü-
ã°à¬®ò®© è ﮵âà«üí»¬ «è±ò®¬? í®¬ ó·°å¦¤åíèè»,
Ï®µâà«üí®© ã°à¬®ò®© «Çà ®±®á»å ó±ïåµè â 2. Ï°èêৠÌèí®á°à§®âàíèÿ Д ®ò 6 ¬àÿ
è§ó·åíèè ®ò¤å«üí»µ ï°å¤¬åò®â» íàã°à¦¤àþò- 2000 ã. N 1327 «Î âíå±åíèè 觬åíåíè© è ¤®-
±ÿ â»ïó±êíèêè ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤å- ﮫíåíè© â ï°èêৠÌèíè±òå°±òâà ®á°à§®-
íè©, ¤®±òèãøèå ®±®á»µ ó±ïåµ®â â è§ó·åíèè ®¤- âàíèÿ Ю±±è©±ê®© ”å¤å°àöèè ®ò 3 ¤åêàá°ÿ
í®ã® è«è íå±ê®«üêèµ ï°å¤¬åò®â. 1999 ã. N 1076»,
Ï®µâà«üí»¬ «è±ò®¬ íàã°à¦¤àþò±ÿ ó·àùèå- 3. Ï°èêৠÌèí®á°à§®âàíèÿ Д ®ò 3 ¤åêàá-
±ÿ øꮫ», ¤®±òèãøèå ®±®á»µ ó±ïåµ®â â è§ó·å- °ÿ 1999 ã. N 1076 «Îá óòâå°¦¤åíèè Ï®«®-
íèè ®¤í®ã® è«è íå±ê®«üêèµ ï°å¤¬åò®â ¦åíèÿ ® §®«®ò®© è ±å°åá°ÿí®© ¬å¤à«ÿµ «Çà
Ðåøåíèå ® íàã°à¦¤åíèè â»ïó±êíèê®â ®áùå- ®±®á»å ó±ïåµè â ó·åíèè», ® ﮵âà«üí®© ã°à-
®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíè© ï®µâà«üí®© ã°à- ¬®òå «Çà ®±®á»å ó±ïåµè â è§ó·åíèè ®ò-
¬®ò®© «Çà ®±®á»å ó±ïåµè â è§ó·åíèè ®ò¤å«ü- ¤å«üí»µ ï°å¤¬åò®â» è ﮵âà«üí®¬ «è±òå
í»µ ï°å¤¬åò®â» è ®áó·àþùèµ±ÿ ïå°åâ®¤í»µ «Çà ®ò«è·í»å ó±ïåµè â ó·åíèè» (± 觬åíå-
ê«à±±®â ﮵âà«üí»¬ «è±ò®¬ «Çà ®ò«è·í»å ó±- íèÿ¬è ®ò 6 ¬àÿ 2000 ã.).
ïåµè â ó·åíèè» ï°èíè¬àåò±ÿ ïå¤àã®ãè·å±êè¬
ʮ㮠íàã°à¦¤àþò §®«®ò®©
±®âåò®¬ ®áùå®á°à§®âàòå«üí®ã® ó·°å¦¤åíèÿ.
è ±å°åá°ÿí®© ¬å¤à«üþ?
Ï®µâà«üí»© «è±ò «Çà ®ò«è·í»å ó±ïåµè â ó·å-
íèè» â°ó·àåò±ÿ íàã°à¦¤åíí»¬ ®áó·àþù謱ÿ ‚»ïó±êíèêè ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤å-
ï® ®ê®í·àíèè ó·åáí®ã® 㮤à. íè©, ¤®±òèãøèå ®±®á»µ ó±ïåµ®â ï°è ®±â®åíèè
Í®°¬àòèâí»å àêò»: ®áùå®á°à§®âàòå«üí®© ï°®ã°à¬¬» ±°å¤íåã®
1. Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ®ò (ﮫí®ã®) ®áùåã® ®á°à§®âàíèÿ, íàã°à¦¤àþò±ÿ
19 ¬à°òà 2001 ã. N 196 «Îá óòâå°¦¤åíèè ’è- §®«®ò®© è«è ±å°åá°ÿí®© ¬å¤à«üþ.
„åò±ê®å
29
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
Ç®«®ò®© ¬å¤à«üþ «Çà ®±®á»å ó±ïåµè â ó·å- í»µ ó·°å¦¤åíè©, íå ï°®µ®¤èâøèå ã®±ó¤à°-
íèè» íàã°à¦¤àþò±ÿ â»ïó±êíèêè XI ê«à±±®â ®á- ±òâåííóþ (èò®ã®âóþ) àòòå±òàöèþ è«è íå è§ó·èâ-
ùå®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíè©, è¬åþùèå øèå ï®«í®±òüþ ï°å¤¬åò» ó·åáí®ã® ï«àíà ®á-
ﮫó㮤®â»å (ò°è¬å±ò°®â»å), 㮤®â»å è èò®- ùå®á°à§®âàòå«üí®ã® ó·°å¦¤åíèÿ, ¬å¤à«ÿ¬è
ã®â»å ®ò¬åòêè «5» ï® â±å¬ ï°å¤¬åòà¬, è§ó·àâ- íå íàã°à¦¤àþò±ÿ.
ø謱ÿ â ê«à±±àµ ò°åòüå© ±òóïåíè ®áùåã® ®á- ‚»ïó±êíèêè, ®òíå±åíí»å ï® ±®±ò®ÿíèþ §¤®-
°à§®âàíèÿ, è ﮫó·èâøèå íà ã®±ó¤à°±òâåíí®© °®âüÿ ê ±ïåöèà«üí®© ã°óïïå, è«è ®±â®á®¦¤åí-
(èò®ã®â®©) àòòå±òàöèè ®ò¬åòêè «5». í»å ï® ±®±ò®ÿíèþ §¤®°®âüÿ ®ò §àíÿòè© ï® ôè-
‘å°åá°ÿí®© ¬å¤à«üþ «Çà ®±®á»å ó±ïåµè â §è·å±ê®© êó«üòó°å, ò°ó¤®â®¬ó ®áó·åíèþ è èí-

<< . .

 2
( 13)



. . >>

Copyright Design by: Sunlight webdesign