LINEBURG


<< . .

 11
( 13)



. . >>

ï®ïå·èòå«ü±êè© ±®âåò êàê ±à¬®±ò®ÿòå«üíàÿ ®áùå±òâåí- ïà¤àþò òàê¦å ﮤ ¤å©±òâèå Çàê®íà Д “Îá ®á°à§®âà-
íàÿ ®°ãàíè§àöèÿ ± ¤å¬®ê°àòè·å±êè¬è ±ï®±®áà¬è â»á®- íèè”.
°®â åå °óê®â®¤èòå«å©, ï°®§°à·í®±òüþ ôèíàí±®â»µ ï®- ‘òàòüå© 7 ”å¤å°à«üí®ã® §àê®íà “Îá ®áùå±òâåíí»µ
ò®ê®â, °åãó«ÿ°í®© ®ò·åòí®±òüþ ïå°å¤ °®¤èòå«ÿ¬è ® ¤®- ®áúå¤èíåíèÿµ” ï°å¤ó±¬®ò°åí® ïÿòü ®°ãàíè§àöè®íí®-
µ®¤àµ è °à±µ®¤àµ ®°ãàíè§àöèè – ýò® ò®, ·ò® íó¦í®. ï°àâ®â»µ ô®°¬ ®áùå±òâåíí»µ ®áúå¤èíåíè©: ®áùå-
…±«è ó òàê®ã® ï®ïå·èòå«ü±ê®ã® ±®âåòà áó¤åò §àê«þ·åí ±òâåííàÿ ®°ãàíè§àöèÿ, ®áùå±òâåíí®å ¤âè¦åíèå, ®áùå-
¤®ã®â®° ® ±®ò°ó¤íè·å±òâå, â ê®ò®°®¬ áó¤óò ·åòê® ï°®ïè- ±òâåíí»© ô®í¤, ®áùå±òâåíí®å ó·°å¦¤åíèå, ®°ãàí ®á-
±àí» ï°àâà è ®áÿ§àíí®±òè ®áåèµ ±ò®°®í, à òàê¦å èµ ®ò- ùå±òâåíí®© ±à¬®¤åÿòå«üí®±òè.
âåò±òâåíí®±òü §à íåè±ï®«íåíèå ®áÿ§àòå«ü±òâ, ò® òàêàÿ ȧá°àíèå ò®© è«è èí®© ®°ãàíè§àöè®íí®-ï°àâ®â®©
®áùå±òâåííàÿ ®°ãàíè§àöèÿ ¬®¦åò ±òàòü °åà«üí»¬ °»- ô®°¬» â® ¬í®ã®¬ §àâè±èò ®ò öå«å© è §à¤à·, ê®ò®°»å
·à㮬 ¤«ÿ àêêó¬ó«è°®âàíèÿ è °à±ï°å¤å«åíèÿ ¤åíå¦í»µ ±òàâèò ïå°å¤ ±®á®© èíèöèàòèâíàÿ ã°óïïà, è ±ï®±®á®â
±°å¤±òâ â èíòå°å±àµ ó·àùèµ±ÿ, ®êà§àíèÿ øꮫå â±å±ò®- èµ ¤®±òè¦åíèÿ.
°®ííå© ï®¤¤å°¦êè. Îáùå±òâåíí»å ®áúå¤èíåíèÿ â ±®®òâåò±òâèè ± ðà¦-
‘®§¤àíèå è ¤åÿòå«üí®±òü ®áùå±òâåíí»µ ®áúå¤èíå- ¤àí±êè¬ ê®¤åê±®¬ Ю±±è©±ê®© ”å¤å°àöèè íå ¬®ãóò ïå-
Îá°à§®âàòå«üí®å
136
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
°å°à±ï°å¤å«ÿòü ï°èừü, ﮫó·åííóþ ®ò ±â®å© ¤åÿòå«ü- ·«åí®â ®°ãàíè§àöèè, ¬å±ò®í൮¦¤åíèå °óê®â®¤ÿùåã®
í®±òè, à ®áÿ§àí» íàï°àâ«ÿòü åå ò®«üê® íà ¤®±òè¦åíèå ®°ãàíà, ï®°ÿ¤®ê âíå±åíèÿ 觬åíåíè© è ¤®ï®«íåíè© â
ó±òàâí»µ öå«å©. …ùå ®¤íà íå¬à«®âà¦íàÿ ¤åòà«ü: â±å ó±òàâ, è±ò®·íèêè ôèíàí±è°®âàíèÿ ®°ãàíè§àöèè, °å®°-
íåꮬ¬å°·å±êèå ®°ãàíè§àöèè è¬åþò ï°àâ® ®±óùå±òâ- ãàíè§àöèè è «èêâè¤àöèè ®áúå¤èíåíèÿ;
«ÿòü ï°å¤ï°èíè¬àòå«ü±êóþ ¤åÿòå«üí®±òü, ®¤íàê® «èøü - ±âå¤åíèÿ ®á ó·°å¤èòå«ÿµ;
â ò®¬ ±«ó·àå, å±«è ®íà ±ï®±®á±òâóåò ¤®±òè¦åíèþ ó±- - êâèòàíöèþ ®á óï«àòå °åãè±ò°àöè®íí®ã® ±á®°à.
òàâí»µ öå«å©, à â±ÿ ï°èừü íàï°àâ«ÿåò±ÿ íà èµ °åà- Í®°¬àòèâí»å àêò»:
«è§àöèþ. 1. ðতàí±êè© ê®¤åê± Ð”,
Ðåãè±ò°àöèå© ®áùå±òâåíí»µ ®áúå¤èíåíè© §àíè¬àåò- 2. Íà«®ã®â»© ꮤåê± Ð”,
±ÿ “ï°àâ«åíèå Ìèíè±òå°±òâà þ±òèöèè Д ï® “¤¬ó°ò±- 3. ”å¤å°à«üí»© §àê®í ®ò 12 ÿíâà°ÿ 1996 ã. ¹ 7-
ꮩ Ðå±ïóá«èêå. „«ÿ °åãè±ò°àöèè íå®áµ®¤è¬® ï°å¤®±- ”Ç «Î íåꮬ¬å°·å±êèµ ®°ãàíè§àöèÿµ»,
òàâèòü â °åãè±ò°è°óþùè© ®°ãàí ±«å¤óþùèå ¤®êó¬åí- 4.3. ”å¤å°à«üí»© §àê®í ®ò 11 àâãó±òà 1995 ã. ¹
ò»: 135-”Ç «Î á«àã®òâ®°èòå«üí®© ¤åÿòå«üí®±òè è
- â»ïè±êó è§ ï°®ò®ê®«à ó·°å¤èòå«üí®ã® ±®á°àíèÿ, íà á«àã®òâ®°èòå«üí»µ ®°ãàíè§àöèÿµ»,
ê®ò®°®¬ ừ® ï°èíÿò® °åøåíèå ® ±®§¤àíèè ®áúå¤èíå- 5. ”å¤å°à«üí»© §àê®í «Îá ®á°à§®âàíèè»,
íèÿ, óòâå°¦¤åí åã® ó±òàâ, ±ô®°¬è°®âàí» °óê®â®¤ÿùè© 6. “êৠϰå§è¤åíòà Д ®ò 31 àâãó±òà 1999 ã. ¹
è ê®íò°®«üí®-°åâè§è®íí»© ®°ãàí; 1134 «Î ¤®ï®«íèòå«üí»µ ¬å°àµ ï® ï®¤¤å°¦êå ®á-
- ó±òàâ, ê®ò®°»© ¤®«¦åí ±®¤å°¦àòü íà§âàíèå ®°ãàíè- ùå®á°à§®âàòå«üí»µ  ó·°å¦¤åíè© â Ю±±è©±ê®©
§àöèè, öå«è ¤åÿòå«üí®±òè, ®°ãàíè§àöè®íí®-ï°àâ®âóþ ”å¤å°àöèè»,
ô®°¬ó. ‚ ó±òàâå ®ò°à¦àåò±ÿ ±ò°óêòó°à ®áúå¤èíåíèÿ, ®ï- 7. Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ®ò 10 ¤å-
°å¤å«ÿåò±ÿ ï®°ÿ¤®ê ô®°¬è°®âàíèÿ è °àá®ò» °óê®â®¤ÿ- êàá°ÿ 1999 ã. ¹ 1379 «Îá óòâå°¦¤åíèè Ï°è¬å°í®-
ùèµ è ê®íò°®«üí®-°åâè§è®íí»µ ®°ãàí®â, ±°®êè èµ ï®«- 㮠ﮫ®¦åíèÿ ® ï®ïå·èòå«ü±ê®¬ ±®âåòå ®áùå®á-
í®¬®·è©, óﮬèíàåò±ÿ ® òå°°èò®°èè, íà ê®ò®°®© ®áúå- °à§®âàòå«üí®ã® ó·°å¦¤åíèÿ»,
¤èíåíèå ±®áè°àåò±ÿ ®±óùå±òâ«ÿòü ±â®þ ¤åÿòå«üí®±òü, 8. Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ®ò 19 ¬à°-
®ï°å¤å«ÿþò±ÿ 󱫮âèÿ â±òóï«åíèÿ â ýòó ®°ãàíè§àöèþ, òà 2001 ã. ¹ 196 «Îá óòâå°¦¤åíèè ’èï®â®ã® ﮫ®-
ï®°ÿ¤®ê óï«àò» ·«åí±êèµ â§í®±®â, ï°àâà è ®áÿ§àíí®±òè ¦åíèÿ ®á ®áùå®á°à§®âàòå«üí®¬ ó·°å¦¤åíèè».
Îá°à§®âàòå«üí®å
137
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È

˜ÊÎËÀ È „…’È
—ò® ¤®«¦íà ¤å«àòü øê®«à «óøí®ã® ï®âå¤åíèÿ íå±®âå°øåíí®«åòíèµ.
¤«ÿ ï°®ôè«àêòèêè áå§íध®°í®±òè ΰãàí» óï°àâ«åíèÿ ®á°à§®âàíèå¬ ®áÿ§àí» â ï°å-
è ï°àâ®íà°óøåíè© ó·àùèµ±ÿ øꮫ? ¤å«àµ ±â®å© ꮬïåòåíöèè:
Îá°à§®âàòå«üí»å ó·°å¦¤åíèÿ ¤®«¦í»: - ê®íò°®«è°®âàòü ±®á«þ¤åíèå §àê®í®¤àòå«ü±òâà â
- ®ê৻âàòü ±®öèà«üí®-ï±èµ®«®ãè·å±êóþ è ïå¤àã®- ®á«à±òè ®á°à§®âàíèÿ íå±®âå°øåíí®«åòíèµ;
ãè·å±êóþ ﮬ®ùü íå±®âå°øåíí®«åòíè¬, è¬åþùè¬ - ®±óùå±òâ«ÿòü ¬å°» ï® °à§âèòèþ ±åòè ±ïåöèà«ü-
®òê«®íåíèÿ â °à§âèòèè è«è ï®âå¤åíèè «èá® ï°®á«å- í»µ ó·åáí®-â®±ïèòàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíè© ®òê°»ò®ã® è
¬» â ®áó·åíèè; §àê°»ò®ã® òèïà, ®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíè©, ¤åò±-
- â»ÿâ«ÿòü íå±®âå°øåíí®«åòíèµ, í൮¤ÿùèµ±ÿ â êèµ ¤®¬®â è øꮫ-èíòå°íàò®â ¤«ÿ ¤åòå©-±è°®ò è ¤å-
±®öèà«üí® ®ïà±í®¬ ﮫ®¦åíèè, à òàê¦å íå ï®±åùàþ- òå©, ®±òàâøèµ±ÿ áå§ ï®ïå·åíèÿ °®¤èòå«å©, à òàê¦å
ùèµ è«è ±è±òå¬àòè·å±êè ï°®ïó±êàþùèµ ï® íåóâà¦è- ¤°óãèµ ó·°å¦¤åíè©, ®ê৻âàþùèµ ïå¤àã®ãè·å±êóþ è
òå«üí»¬ ï°è·èíଠ§àíÿòèÿ â ®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦- èíóþ ﮬ®ùü íå±®âå°øåíí®«åòíè¬, è¬åþùè¬ ®òê«®-
¤åíèÿµ, ï°èíè¬àòü ¬å°» ï® èµ â®±ïèòàíèþ è ﮫó·å- íåíèÿ â °à§âèòèè è«è ï®âå¤åíèè;
íèþ è¬è ®±í®âí®ã® ®áùåã® ®á°à§®âàíèÿ; - §àíè¬àòü±ÿ ®°ãàíè§àöèå© «åòíåã® ®ò¤»µà, ¤®±óãà
- â»ÿâ«ÿòü ±å¬üè, í൮¤ÿùèå±ÿ â ±®öèà«üí® ®ïà±- è §àíÿò®±òè íå±®âå°øåíí®«åòíèµ;
í®¬ ﮫ®¦åíèè, è ®ê৻âàòü è¬ ï®¬®ùü â ®áó·åíèè è - âå±òè ó·åò íå±®âå°øåíí®«åòíèµ, íå ï®±åùàþùèµ
â®±ïèòàíèè ¤åòå©; è«è ±è±òå¬àòè·å±êè ï°®ïó±êàþùèµ ï® íåóâà¦èòå«ü-
- ®áå±ïå·èâàòü ®°ãàíè§àöèþ â ®á°à§®âàòå«üí»µ ó·- í»¬ ï°è·èíଠ§àíÿòèÿ â ®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤å-
°å¦¤åíèÿµ ®áù央±òóïí»µ ±ï®°òèâí»µ ±åêöè©, òåµ- íèÿµ;
íè·å±êèµ è èí»µ ê°ó¦ê®â, ê«óá®â è ï°èâ«åêàòü ê ó·à±- - °à§°àáàò»âàòü è âí夰ÿòü â ï°àêòèêó °àá®ò» ®á-
òèþ â íèµ íå±®âå°øåíí®«åòíèµ; °à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíè© ï°®ã°à¬¬» è ¬åò®¤èêè, íà-
- ®±óùå±òâ«ÿòü ¬å°» ï® °åà«è§àöèè ï°®ã°à¬¬ è ï°àâ«åíí»å íà ô®°¬è°®âàíèå §àê®í®ï®±«óøí®ã® ï®-
¬åò®¤èê, íàï°àâ«åíí»µ íà ô®°¬è°®âàíèå §àê®í®ï®±- âå¤åíèÿ íå±®âå°øåíí®«åòíèµ;
Îá°à§®âàòå«üí®å
138
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
®°ãàí觮âàòü ¤åÿòå«üí®±òü ï±èµ®«®ã®-¬å¤èê®-ïå¤à- Í®°¬àòèâí»å àêò»:
ã®ãè·å±êèµ ê®¬è±±è©, ê®ò®°»å ®áÿ§àí» â»ÿâ«ÿòü íå- 1. Ê®í±òèòóöèÿ Д,
±®âå°øåíí®«åòíèµ, è¬åþùèµ ®òê«®íåíèÿ â °à§âèòèè 2. Çàê®í Д «Îá ®á°à§®âàíèè»,
è«è ï®âå¤åíèè, ﰮ⮤èòü èµ ê®¬ï«åê±í®å ®á±«å¤®- 3. Ïè±ü¬® Ìèí®á°à§®âàíèÿ Д «Î ±âåò±ê®¬
âàíèå è ã®ò®âèòü °åꮬåí¤àöèè ï® ®êà§àíèþ è¬ ï±è- µà°àêòå°å ®á°à§®âàíèÿ â ã®±ó¤à°±òâåíí»µ ®á-
µ®«®ã®-¬å¤èê®-ïå¤àã®ãè·å±ê®© ﮬ®ùè è ®ï°å¤å«åíèþ °à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíèÿµ Д».
ô®°¬ ¤à«üíå©øåã® ®áó·åíèÿ è â®±ïèòàíèÿ.
‚®§¬®¦íà «è â øꮫൠ¤åÿòå«üí®±òü
Í®°¬àòèâí»å àêò»:
ﮫèòè·å±êèµ ®°ãàíè§àöè©
1. ”å¤å°à«üí»© §àê®í ®ò 24 èþíÿ 1999 ã. N
è â®â«å·åíèå ó·àùèµ±ÿ
120-”Ç «Îá ®±í®âൠ±è±ò嬻 ï°®ôè«àêòèêè
â èµ ¤åÿòå«üí®±òü?
áå§íध®°í®±òè è ï°àâ®íà°óøåíè© íå±®âå°-
øåíí®«åòíèµ». ‚ ®áùå®á°à§®âàòå«üí®¬ ó·°å¦¤åíèè ±®§¤àíèå è
¤åÿòå«üí®±òü ®°ãàíè§àöè®íí»µ ±ò°óêòó° ﮫèòè·å±-
‚ï°àâå «è øꮫà âå±òè °å«èã讧íóþ êèµ ïà°òè©, ®áùå±òâåíí®-ﮫèòè·å±êèµ ¤âè¦åíè© è
è«è àòåè±òè·å±êóþ ï°®ïàãàí¤ó? ®°ãàíè§àöè© (®áúå¤èíåíè©) íå ¤®ïó±êàåò±ÿ.
Ê®í±òèòóöèÿ Ю±±èè ﰮ⮧ã«àøàåò íàøó ±ò°àíó Ï°èíó¦¤åíèå ®áó·àþùèµ±ÿ ê â±òóï«åíèþ â ®áùå-
±âåò±êè¬ ã®±ó¤à°±ò⮬ è ±·èòàåò °å«èã讧í»å ®áúå- ±òâåíí»å, ®áùå±òâåíí®-ﮫèòè·å±êèå ®°ãàíè§àöèè
¤èíåíèÿ ®ò¤å«åíí»¬è ®ò íåã®. Τíè¬ è§ ®±í®âí»µ (®áúå¤èíåíèÿ), ¤âè¦åíèÿ è ïà°òèè, à òàê¦å ï°èíó-
ï°èíöèï®â ã®±ó¤à°±òâåíí®© ﮫèòèêè ÿâ«ÿåò±ÿ ±âåò- ¤èòå«üí®å ï°èâ«å·åíèå èµ ê ¤åÿòå«üí®±òè ýòèµ ®°ãà-
±êè© µà°àêòå° ®á°à§®âàíèÿ â ã®±ó¤à°±òâåíí»µ è íè§àöè© è ê ó·à±òèþ â àãèòàöè®íí»µ êà¬ïàíèÿµ è
¬óíèöèïà«üí»µ ®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíèÿµ. ﮫèòè·å±êèµ àêöèÿµ íå ¤®ïó±êàåò±ÿ.
‘®§¤àíèå è ¤åÿòå«üí®±òü ®°ãàíè§àöè®íí»µ ±ò°óê- Í®°¬àòèâí»å àêò»:
òó° °å«èãè®§í»µ ¤âè¦åíè© è ®°ãàíè§àöè© â øꮫå 1. Çàê®í Д «Îá ®á°à§®âàíèè» (±òàòüÿ 1),
íå ¤®ïó±êàåò±ÿ. 2. Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ®ò 19 ¬à°-
Ðå«èã讧í®å è«è àòåè±òè·å±ê®å â®±ïèòàíèå â øê®- òà 2001 ã. N 196 «Îá óòâå°¦¤åíèè ’èï®â®ã® ﮫ®-
«å í央ïó±ò謮 â «þỵ ô®°¬àµ. ¦åíèÿ ®á ®áùå®á°à§®âàòå«üí®¬ ó·°å¦¤åíèè».
Îá°à§®âàòå«üí®å
139
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
Êàê®å ®á°à§®âàòå«üí®å ó·°å¦¤åíèå Êàêè¬ ®á°à§®¬ ﰮ⮤èò±ÿ
¬®¦åò í৻âàòü±ÿ «èöåå¬, …¤èí»© ã®±ó¤à°±òâåíí»© ýê§à¬åí?
ãè¬íà§èå©? …¤èí»© ã®±ó¤à°±òâåíí»© ýê§à¬åí ï°å¤ó±¬àò°èâà-
Ãè¬íà§èÿ – ýò® ®áùå®á°à§®âàòå«üí®å ó·°å¦¤åíèå, åò ±®â¬åùåíèå ã®±ó¤à°±òâåíí®© (èò®ã®â®©) àòòå±-
°åà«è§óþùåå ï°®ã°à¬¬» ®±í®âí®ã® ®áùåã® è ±°å¤- òàöèè â»ïó±êíèê®â XI (XII) ê«à±±®â ®áùå®á°à§®âà-
íåã® (ﮫí®ã®) ®áùåã® ®á°à§®âàíèÿ, ®áå±ïå·èâàþ- òå«üí»µ ó·°å¦¤åíè© è â±òóïèòå«üí»µ è±ï»òàíè©
ùåå ¤®ï®«íèòå«üíóþ (óã«óá«åííóþ) ﮤã®ò®âêó ®áó- ¤«ÿ ï®±òóï«åíèÿ â âó§». Ðå§ó«üòàò» …ÃÝ ï°è§íàþò-
·àþùèµ±ÿ ï® ï°å¤¬åòଠãó¬àíèòà°í®ã® ï°®ôè«ÿ. ±ÿ ®áùå®á°à§®âàòå«üí»¬è ó·°å¦¤åíèÿ¬è â êà·å-
Ëèöå© – ýò® ®áùå®á°à§®âàòå«üí®å ó·°å¦¤åíèå, ±òâå °å§ó«üòàò®â ã®±ó¤à°±òâåíí®© (èò®ã®â®©) àòòå±-
°åà«è§óþùåå ï°®ã°à¬¬» ®±í®âí®ã® ®áùåã® è ±°å¤- òàöèè, à âó§à¬è - â êà·å±òâå °å§ó«üòàò®â â±òóïèòå«ü-
íåã® (ﮫí®ã®) ®áùåã® ®á°à§®âàíèÿ, ®áå±ïå·èâàþ- í»µ è±ï»òàíè©. Ê ±¤à·å …ÃÝ ¤®ïó±êàþò±ÿ â»ïó±ê-
ùåå ¤®ï®«íèòå«üíóþ (óã«óá«åííóþ) ﮤã®ò®âêó ®áó- íèêè XI (XII) ê«à±±®â ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦-
·àþùèµ±ÿ ï® ï°å¤¬åòଠòåµíè·å±ê®ã® è«è å±òå- ¤åíè©, ®±â®èâøèå ®áùå®á°à§®âàòå«üíóþ ï°®ã°à¬-
±òâåíí®-íàó·í®ã® ï°®ôè«ÿ. ¬ó ±°å¤íåã® (ﮫí®ã®) ®áùåã® ®á°à§®âàíèÿ, íå§à-
“·°å¦¤åíèÿ ï®â»øåíí®ã® ó°®âíÿ ®á°à§®âàíèÿ âè±è¬® ®ò ô®°¬» ﮫó·åíèÿ ®á°à§®âàíèÿ.
¤®«¦í» °à§¬åùàòü±ÿ «èá® â ®ò¤å«üí»µ §¤àíèÿµ, …ÃÝ ï°®â®¤èò±ÿ ï® ¬àòå¬àòèêå, °ó±±ê®¬ó ÿ§»êó,
«èá® â ®ò¤å«üí»µ ®ò±åêൠ± 觮«è°®âàíí»¬ âµ®- «èòå°àòó°å, ôè§èêå, µè¬èè, á讫®ãèè, ãå®ã°àôèè,
¤®¬ íà áà§å ôóíêöè®íè°óþùèµ ®áùå®á°à§®âà- è±ò®°èè Ю±±èè, ®áùå±ò⮧íàíèþ, èí®±ò°àíí»¬
òå«üí»µ ó·°å¦¤åíè©. ÿ§»êà¬. Ìèíè±òå°±òâ® ®á°à§®âàíèÿ Ю±±è©±ê®©
Í®°¬àòèâí»å àêò»: ”å¤å°àöèè ®áå±ïå·èâàåò ýê§à¬åíàöè®íí»å ꮬè±-
1. Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ®ò 19 ±èè ±óáúåêòà Ю±±è©±ê®© ”å¤å°àöèè ê®íò°®«üí»-
¬à°òà 2001 ã. N 196 «Îá óòâå°¦¤åíèè ’èï®â®ã® ¬è 觬å°èòå«üí»¬è ¬àòå°èà«à¬è, íå®áµ®¤è¬»¬è
ﮫ®¦åíèÿ ®á ®áùå®á°à§®âàòå«üí®¬ ó·°å¦¤å- ¤«ÿ ï°®âå¤åíèÿ …ÃÝ.
íèè», ȵ ±®¤å°¦àíèå ®ï°å¤å«ÿåò±ÿ íà ®±í®âå ï°è¬å°-
2. ‘àíèòà°í»å ï°àâè«à ‘Ï 2.4.2.-782-99 «2.4.2. í»µ ï°®ã°à¬¬ ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ ï°å¤¬åò®â,
°à§°àá®òàíí»µ Ìèíè±òå°±ò⮬ ®á°à§®âàíèÿ Ю±-
Îá°à§®âàòå«üí®å
140
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
±è©±ê®© ”å¤å°àöèè, è íå ¬®¦åò ⻵®¤èòü §à ï°å¤å- ‚ ±âè¤åòå«ü±òâå ï°®±òàâ«ÿþò±ÿ áà««» ï® êত®-
«» óêà§àíí»µ ï°®ã°à¬¬. ¬ó ®áùå®á°à§®âàòå«üí®¬ó ï°å¤¬åòó, ±¤àíí®¬ó â
Ýê§à¬åíàöè®íí»å °àá®ò» â °à¬êൠ…ÃÝ ®öåíè- °à¬êൠ…ÃÝ. ‘°®ê ¤å©±òâèÿ ±âè¤åòå«ü±òâà - 1 㮤
âàþò±ÿ áà««à¬è (ï® ±ò®áà««üí®© ±è±òå¬å) è ®ò¬åò- ±® ¤íÿ å㮠⻤à·è.
êà¬è (ï® ïÿòèáà««üí®© ±è±òå¬å). ˜êà«à ïå°å⮤à Ï°è ﮤà·å §àÿâ«åíèÿ ® ï°èå¬å â âó§ ï®±òóïàþ-
áà««®â â ®ò¬åòêè ó±òàíàâ«èâàåò±ÿ Ìèíè±òå°±ò⮬ ùèå, ±¤àâàâøèå …ÃÝ, ê°®¬å ó±òàí®â«åíí®ã® ïå°å·-
®á°à§®âàíèÿ Ю±±è©±ê®© ”å¤å°àöèè. íÿ ¤®êó¬åíò®â, ï°å¤±òàâ«ÿþò ï® ±â®å¬ó 󱬮ò°å-
‚»ïó±êíèê è¬ååò ï°àâ® ®§íàꮬèòü±ÿ ±® ±â®å© íèþ ®°èãèíà« è«è §àâå°åííóþ â ó±òàí®â«åíí®¬ ï®-
ï°®âå°åíí®© ýê§à¬åíàöè®íí®© °àá®ò®© è â ±«ó·àå °ÿ¤êå ê®ïèþ ±âè¤åòå«ü±òâà.
íå±®ã«à±èÿ ± â»±òàâ«åíí®© ®ò¬åòꮩ ﮤàòü â ïè±ü- Ï®±òóïàþùèå, ±¤àâàâøèå …ÃÝ, ¬®ãóò ﮤàòü ¤®-
¬åíí®© ô®°¬å àïå««ÿöèþ â ê®íô«èêòíóþ ꮬ豱èþ, êó¬åíò» â ®¤èí è«è íå±ê®«üê® âó§®â. „®ïó±êàåò±ÿ
±®§¤àâàå¬óþ ã®±ó¤à°±òâåíí»¬ ®°ãàí®¬ óï°àâ«åíèÿ íàï°àâ«åíèå ¤®êó¬åíò®â §àêà§í»¬ ïè±ü¬®¬.
®á°à§®âàíèå¬ ±óáúåêòà Ю±±è©±ê®© ”å¤å°àöèè. ‚ó§» âï°àâå ±à¬®±ò®ÿòå«üí® ï°®âå±òè ï°å¤ó±¬®ò-
‚»ïó±êíèêà¬, ±¤àâàâøè¬ …ÃÝ, ⻤àþò±ÿ àòòå±- °åíí»å ï°è ï®±òóï«åíèè íà ±®®òâåò±òâóþùèå íà-
òàò ® ±°å¤íå¬ (ï®«í®¬) ®áùå¬ ®á°à§®âàíèè è ±âè- ï°àâ«åíèÿ ﮤã®ò®âêè è ±ïåöèà«üí®±òè â±òóïèòå«ü-
¤åòå«ü±òâ® ® °å§ó«üòàòൠ…ÃÝ. í»å è±ï»òàíèÿ ò®«üê® ï® òå¬ ®áùå®á°à§®âàòå«ü-
‚ àòòå±òàò ï® ®áùå®á°à§®âàòå«üí»¬ ï°å¤¬åòà¬, í»¬ ï°å¤¬åòà¬, ê®ò®°»å íå âê«þ·åí» â …ÃÝ.
±¤àíí»¬ â °à¬êൠ…ÃÝ, â»±òàâ«ÿåò±ÿ ±«å¤óþùàÿ ‚±òóïèòå«üí»å è±ï»òàíèÿ ï® ®áùå®á°à§®âàòå«ü-
èò®ã®âàÿ ®ò¬åòêà: í»¬ ï°å¤¬åòà¬, âê«þ·åíí»¬ â …ÃÝ, ﰮ⮤ÿò±ÿ
- ᮫åå â»±®êàÿ - ï°è °à§íèöå 㮤®â®© ®ò¬åòêè è ò®«üê® ¤«ÿ ï®±òóïàþùèµ, íå è¬åþùèµ ±âè¤åòå«ü-
®ò¬åòêè ï® …ÃÝ â ®¤èí áà««; ±òâà «èá® è¬åþùèµ ±âè¤åòå«ü±òâ® ï® ®áùå®á°à§®-
- ®ò¬åòêà, ﮫó·åííàÿ êàê ±°å¤íåå à°èô¬åòè·å±- âàòå«üí»¬ ï°å¤¬åòà¬, íå âµ®¤ÿùè¬ â ïå°å·åíü
ê®å 㮤®â®© ®ò¬åòêè è ®ò¬åòêè ï® …ÃÝ, å±«è °à§íè- â±òóïèòå«üí»µ è±ï»òàíè© íà è§á°àíí»å íàï°àâ«å-
öà ¬å¦¤ó íè¬è ±®±òàâ«ÿåò ᮫åå ·å¬ ®¤èí áà««, íèÿ ﮤã®ò®âêè è«è ±ïåöèà«üí®±òü.
ï°è ýò®¬ ®ê°óã«åíèå ï°®è§â®¤èò±ÿ â ±ò®°®íó ᮫åå Çà·è±«åíèå â âó§» ï°®â®¤èò±ÿ íà ê®íêó°±í®© ®±-
â»±®ê®ã® áà««à. í®âå ï® °å§ó«üòàòଠ…ÃÝ, ï°è§íàâà嬻¬ âó§à¬è â
Îá°à§®âàòå«üí®å
141
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
êà·å±òâå °å§ó«üòàò®â â±òóïèòå«üí»µ è±ï»òàíè©, è/òå«üí®±òü ïå°è®¤à ®áó·åíèÿ â øꮫå, ±®¤å°¦àíèå
è«è °å§ó«üòàòଠâ±òóïèòå«üí»µ è±ï»òàíè©. ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ ï°®ã°à¬¬ è ¬í®ã®å ¤°óã®å
Í®°¬àòèâí»å àêò»: ¤å«àþò øꮫüí»å 㮤» ¬®ùíå©øè¬ ôàêò®°®¬, â«è-
1. Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà Д ®ò 16 ÿþùè¬ êàê íà ¤à«üíå©øóþ ¦è§íü ê®íê°åòí®ã® ·å-
ôåâ°à«ÿ 2001 ã. N 119 «Îá ®°ãàíè§àöèè ýê±ïå- «®âåêà, òàê è â±åã® ®áùå±òâà. Îáùå®á°à§®âàòå«ü-
°è¬åíòà ï® ââå¤åíèþ å¤èí®ã® ã®±ó¤à°±òâåí- íàÿ øê®«à ¤®«¦íà íå ò®«üê® ã®ò®âèòü ¬®«®¤®å ï®-
í®ã® ýê§à¬åíà», ꮫåíèå ê ¦è§íè, í® è ¤àâàòü ⮧¬®¦í®±òü àêòèâí®
2. Ï°èêৠÌèí®á°à§®âàíèÿ Д ®ò 27 ôåâ°à«ÿ ï°®¦èâàòü øꮫüíóþ ¦è§íü, â þí®¬ ⮧°à±òå á»òü
2001 ã. N 645 «Îá óòâå°¦¤åíèè Ï®«®¦åíèÿ ® ï°®- ±®öèà«üí® àêòèâí®© «è·í®±òüþ, ·ò®á» â áó¤óùå¬
âå¤åíèè å¤èí®ã® ã®±ó¤à°±òâåíí®ã® ýê§à¬åíà», «åãê® à¤àïòè°®âàòü±ÿ â á»±ò°® ¬åíÿþù嬱ÿ ¬è°å,
3. Ðåøåíèå ꮫ«åãèè Ìèí®á°à§®âàíèÿ Д ®ò °åà«è§®âàòü ±â®© ï®òåíöèà« â «è·í»µ èíòå°å±àµ è
13 ¤åêàá°ÿ 2000 ã. N 20 «Î ï°®âå¤åíèè ýê±ïå°è- â ±®®òâåò±òâèè ± §àï°®±à¬è ®áùå±òâà.
¬åíòà ï® å¤èí®¬ó ã®±ó¤à°±òâåíí®¬ó ýê§à¬å- Ï®¤ «óê«à¤®¬ øꮫüí®© ¦è§íè» ï®íè¬àåò±ÿ ±®-
íó», â®êóïí®±òü í®°¬, ï°àâè« è èí»µ °åã«à¬åíò®â, â ò®¬
4. Ï®±òàí®â«åíèå Ï°àâèòå«ü±òâà “Ð ®ò 23 ·è±«å °à±ï®°ÿ¤êà, ô®°¬è°óþùèµ, ±®µ°àíÿþùèµ è
í®ÿá°ÿ 2001 ã. N 1183 «Îá ®°ãàíè§àöèè ýê±ïå- °à§âèâàþùèµ ó±ò®©·è⻩, ±«®¦èâø話ÿ íà ®±í®âå
°è¬åíòà ï® ââå¤åíèþ å¤èí®ã® ã®±ó¤à°±òâåí- ó§àê®íåíí»µ ﮫ®¦åíè© è ®áùåï°èíÿò»µ ò°à¤èöè©
í®ã® ýê§à¬åíà ï® ¬àòå¬àòèêå â ®á°à§®âàòå«ü- ±®±òàâ ôóíêöè© øꮫ», ï®°ÿ¤®ê èµ ®±óùå±òâ«åíèÿ,
í»µ ó·°å¦¤åíèÿµ, °à±ï®«®¦åíí»µ íà òå°°èò®- ¤å©±òâóþùèå â øê®«å ®òí®øåíèÿ ï°®è§â®¤±òâåíí®-
°èè “¤¬ó°ò±ê®© Ðå±ïóá«èêè, â 2001 - 2002 ó·åá- ã®, ±®öèà«üí®ã® µà°àêòå°à, ýòèêåò è àò°èáóòèêó, íà-
í®¬ 㮤ó». ï°àâ«åíí»µ íà °à§âèòèå ±®öèà«üí® §íà·è¬»µ êà-
·å±òâ «è·í®±òè ®áó·àþùèµ±ÿ.
—ò® òàê®å óê«à¤ øꮫüí®© ¦è§íè? Àíà«è§ ï®ê৻âàåò, ·ò® â ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ
—ò® íम ¤å«àòü, ·ò®á» ®í °àá®òà« ó·°å¦¤åíèÿµ í央±òàò®·í® °åøåí» â®ï°®±» ï®
íà â®±ïèòàíèå ó·àùèµ±ÿ øꮫ? ô®°¬è°®âàíèþ «óê«à¤à øꮫüí®© ¦è§íè», ò® å±òü
‚®§°à±òí»å ®±®áåíí®±òè °à±òóùå© «è·í®±òè, ¤«è- íå ó°åãó«è°®âàí» ®±í®â» ®ôèöèà«üí»µ ýòè·å±êèµ
Îá°à§®âàòå«üí®å
142
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
®òí®øåíè© â øê®«å ¬å¦¤ó ó·à±òíèêà¬è ®á°à§®âà- ꮬïåòåíöèè. ‘®öèà«üí»å ꮬïåòåíöèè ¬®ãóò °à§-
òå«üí®ã® ï°®öå±±à. âèâàòü±ÿ è â µ®¤å °à§°àá®òêè ±®â¬å±òí® ± ïå¤àã®-
‚ ®°ãàíè§àöèè âíåó°®·í®© ¤åÿòå«üí®±òè ®áó·àþ- ãà¬è í®°¬, ï°àâè« ï®âå¤åíèÿ ó·àùèµ±ÿ è ó·èòå«å©
ùèµ±ÿ ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíè© ï°å®á«à- íà ó·åáí»µ §àíÿòèÿµ, «ê®¤åê±à ·å±òè ®áó·àþùåã®-
¤àåò ô®°¬à«üí»© ﮤµ®¤, ï°è ýò®¬ ï°®â®¤è¬»å ±ÿ («èöåè±òà, ãè¬íà§è±òà)», «ê®¤åê±à ·å±òè ó·èòå-
ï°à§¤íèêè, §àíÿòèÿ ê«óá®â, ê°ó¦ê®â íèêàê íå ±âÿ§à- «ÿ», §àê®í®â øꮫüí®© ¦è§íè, øꮫüí®© ±è¬â®«èêè
í» ± §àÿâ«åíí»¬è ®á°à§®âàòå«üí»¬è è â®±ïèòà- è àò°èáóòèêè.
òå«üí»¬è öå«ÿ¬è øꮫ». ‚íåó°®·íàÿ ¤åÿòå«üí®±òü Ðåà«è§óÿ ï°èíöèï àâò®í®¬í®±òè ®áùå®á°à§®âà-
®áó·àþùèµ±ÿ â §íà·èòå«üí®© ¬å°å í®±èò °à§â«åêà- òå«üí»µ ó·°å¦¤åíè© â 󱫮âèÿµ ®áí®â«åíèÿ ±®¤å°-
òå«üí»© µà°àêòå°. ‚® â°å¬ÿ ã®±ó¤à°±òâåíí»µ è ¦àíèÿ ®áùåã® ®á°à§®âàíèÿ è ± öå«üþ ï°èâå¤åíèÿ ê
øꮫüí»µ ï°à§¤íèê®â ®ôèöèà«üí»å ã®±ó¤à°±òâåí- íåê®ò®°®¬ó «®°ãàíè§àöè®íí®¬ó ±òàí¤à°òó ôóíêöè-
í»å ±è¬â®«» ·à±ò® è±ï®«ü§óþò±ÿ áå§ íफå¦àùåã® ®íè°®âàíèÿ ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíè©»,
®á°àùåíèÿ ± íè¬è. Àêòóà«üí»¬ ¤«ÿ ïå¤àã®ãè·å±êèµ ®±í®âí»¬ íàï°àâ«åíèå¬ â ýò®© ¤åÿòå«üí®±òè ÿâ-
°àá®òíèê®â ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíè© ±òà- «ÿåò±ÿ ô®°¬è°®âàíèå ±è±ò嬻:
í®âèò±ÿ ®°ãàíè§àöèÿ ±®â¬å±òí® ± ®áó·àþùè¬è±ÿ - â§à謮®òí®øåíè© â±åµ ó·à±òíèê®â ®á°à§®âàòå«ü-
±®öèà«üí® §íà·è¬»µ ®á°à§®âàòå«üí»µ ï°®åêò®â êàê í®ã® ï°®öå±±à (ïå¤àã®ãè·å±êèµ °àá®òíèê®â ¤àíí®ã®
ô®°¬, ±®å¤èíÿþùèµ ó·åáíóþ è âíåó°®·íóþ ±ôå°» ®áùå®á°à§®âàòå«üí®ã® ó·°å¦¤åíèÿ, ®áó·àþùèµ±ÿ,
¤åÿòå«üí®±òè øꮫ». Æå«àòå«üí®, ·ò®á» ýòè ï°®- èµ °®¤èòå«å© (§àê®íí»µ ï°å¤±òàâèòå«å©) - òàê íà-
åêò» á»«è §íà·è¬» íå ò®«üê® ¤«ÿ øꮫ», í® è ¤«ÿ §»âà嬮㮠øꮫüí®ã® ýòèêåòà;
᮫åå øè°®ê®ã® ±®öèó¬à. - ®òí®øåíè© ó·à±òíèê®â ®á°à§®âàòå«üí®ã® ï°®öå±-
‘®§¤àíèå â øê®«å ®°ãàíè§àöè®íí»µ 󱫮âè© ¤«ÿ ±à è ¤°óãèµ ®ôèöèà«üí»µ è íå®ôèöèà«üí»µ «èö,
±â®á®¤í®ã® ó·à±òèÿ ±òà°øåê«à±±íèê®â â ®áùå±òâåí- §àèíòå°å±®âàíí»µ è ó·à±òâóþùèµ â ó±ïåøí®© ¤åÿ-
í»µ øꮫüí»µ è âíåøꮫüí»µ ®áúå¤èíåíèÿµ ±ï®- òå«üí®±òè øꮫ» (ï°å¤±òàâèòå«å© °åãè®íà«üí»µ,
±®á±òâóåò °à§âèòèþ ﮤ°®±òê®â»µ è þí®øå±êèµ ¬óíèöèïà«üí»µ ®°ãàí®â â«à±òè, ®°ãàí®â óï°àâ«å-
®áúå¤èíåíè© êàê ô®°¬ ±®öèà«üí®-®á°à§®âàòå«üí®© íèÿ ®á°à§®âàíèå¬, ï®ïå·èòå«å©, ±ï®í±®°®â è ¤°.) -
±°å¤» â øꮫå, â ê®ò®°»µ ô®°¬è°óþò±ÿ ±®öèà«üí»å òàê í৻âà嬮㮠ﰮò®ê®«à ®ôèöèà«üí»µ â±ò°å·;
Îá°à§®âàòå«üí®å
143
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
- í®°¬àòèâí»µ ï°àâ®â»µ ¤®êó¬åíò®â è «®êà«üí»µ
àêò®â, °åãó«è°óþùèµ â±å íàï°àâ«åíèÿ ¤åÿòå«üí®±-
òè øꮫ»;
- ±è¬â®«®â è àò°èáóò®â (ô«àãè, §íà¬åíà, ãè¬í»,
⻬ïå«», ãå°á», íàã°à¤» è ¤°.), è±ï®«ü§ó嬻µ â
â®±ïèòàòå«üí®¬ ï°®öå±±å øꮫ» - òàê í৻âà嬮ã®
ôè°¬åíí®ã® ±òè«ÿ. ȱﮫü§®âàíèå ®ôèöèà«üí»µ
ã®±ó¤à°±òâåíí»µ ±è¬â®«®â Ю±±è©±ê®© ”å¤å°àöèè;
- ò°à¤èöè®íí»µ ¬å°®ï°èÿòè© è ò®°¦å±òâ, âê«þ-
·àÿ ã®±ó¤à°±òâåíí»å ï°à§¤íèêè, ®áùåï°èíÿò»å
øꮫüí»å ï°à§¤íèêè, ®ò°à¦àþùèå íàöè®íà«üí®-
êó«üòó°í»å è ýòí®±ïåöèôè·å±êèå ®±®áåíí®±òè °å-
ãè®íà;
- ®°ãàíè§àöè®íí»µ ¬å° è òåµí®«®ãè© ¤åÿòå«üí®±-
òè °óê®â®¤ÿùèµ è ïå¤àã®ãè·å±êèµ °àá®òíèê®â, à òàê-
¦å ó·åáí®-â®±ïèòàòå«üí®ã® ïå°±®íà«à;
- ò°åá®âàíè© ê ¬àòå°èà«üí®-òåµíè·å±ê®© áà§å
øꮫ», ý±òåòèêå ®ô®°¬«åíèÿ;
- ꮬô®°òí»µ è á姮ïà±í»µ 󱫮âè© ¤«ÿ ®°ãàíè-
§àöèè ó·åáí®-â®±ïèòàòå«üí®ã® ï°®öå±±à.
Í®°¬àòèâí»å àêò»:
1. Ïè±ü¬® Ìèí®á°à§®âàíèÿ Д ®ò 17 ±åíòÿá-
°ÿ 2001 ã. N 22-06-1222 «Ðåꮬåí¤àöèè ï® ±®âå°-
øåí±òâ®âàíèþ «“ê«à¤à øꮫüí®© ¦è§íè» â ó±-
«®âèÿµ ®áí®â«åíèÿ ±ò°óêòó°» è ±®¤å°¦àíèÿ
®áùåã® ®á°à§®âàíèÿ».
Îá°à§®âàòå«üí®å
144
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È

‘ÀÍÈ’ÀÐÍÛ… ÍÎÐÌÛ
Êàê®â» ±àíèòà°í®-ãèãèåíè·å±êèå Êàêè¬è í®°¬àòèâà¬è °åãó«è°óåò±ÿ
ò°åá®âàíèÿ ê øꮫà¬? ¤åÿòå«üí®±òü øꮫ»
ï® ®áå±ïå·åíèþ
‚ ®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíèÿµ ¤®«¦í» â ®áÿ-
±àíèòà°í®-ãèãèåíè·å±êèµ í®°¬?
§àòå«üí®¬ ï®°ÿ¤êå ®±óùå±òâ«ÿòü±ÿ ¬å°» ï® ï°®-
ôè«àêòèêå §à᮫åâàíè©, ±®µ°àíåíèþ è óê°åï«åíèþ ëàâí»© ã®±ó¤à°±òâåíí»© ±àíèòà°í»© â°à· Ю±-
§¤®°®âüÿ ®áó·àþùèµ±ÿ è â®±ïèòàííèê®â, â ò®¬ ·è±- ±è©±ê®© ”å¤å°àöèè â ±â®å¬ ïè±ü¬å N 2510/8408-
«å ¬å°» ï® ®°ãàíè§àöèè èµ ïèòàíèÿ, è â»ï®«íÿòü±ÿ 98-32 ®ï°å¤å«è« ïå°å·åíü ®±í®âí»µ ¤å©±òâóþùèµ
ò°åá®âàíèÿ ±àíèòà°í®ã® §àê®í®¤àòå«ü±òâà. í®°¬àòèâí»µ è ¬åò®¤è·å±êèµ ¤®êó¬åíò®â ï® ãèãèå-
Ï°®ã°à¬¬», ¬åò®¤èêè è °å¦è¬» â®±ïèòàíèÿ è ®áó- íå ¤åòå© è ﮤ°®±òê®â. ‘°å¤è ï°®·èµ â íåã® âµ®¤ÿò:
·åíèÿ, òåµíè·å±êèå, àó¤è®âè§óà«üí»å è èí»å ±°å¤- - Ãèãèåíè·å±êèå ò°åá®âàíèÿ ê 󱫮âèÿ¬ ®áó·åíèÿ
±òâà ®áó·åíèÿ è â®±ïèòàíèÿ, ó·åáíàÿ ¬åáå«ü, à òàê- øꮫüíèê®â ⠰৫è·í»µ âè¤àµ ±®â°å¬åíí»µ ®áùå-
¦å ó·åáíèêè è èíàÿ 觤àòå«ü±êàÿ ï°®¤óêöèÿ ¤®ïó±- ®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíè©. ‘Ï 2.4.2.-782-99. ®ò
êàþò±ÿ ê è±ï®«ü§®âàíèþ ï°è íà«è·èè ±àíèòà°í®- 04 .08. 99 ã.;
ýïè¤å¬è®«®ãè·å±êèµ §àê«þ·åíè© ® ±®®òâåò±òâèè èµ - ‘àíèòà°í®-ãèãèåíè·å±êèå ò°åá®âàíèÿ ê ®°ãàíè-
±àíèòà°í»¬ ï°àâè«à¬. §àöèè ò°ó¤®â®ã® ®áó·åíèÿ ó·àùèµ±ÿ 1-7 ê«à±±®â. N
Í®°¬àòèâí»å àêò»: 3216-85 ®ò 22.02.85;
1. ”å¤å°à«üí»© §àê®í ®ò 30 ¬à°òà 1999 ã. N - Ìåò®¤è·å±êèå °åꮬåí¤àöèè ï® ï°®ôè«àêòèêå
52-”Ç «Î ±àíèòà°í®-ýïè¤å¬è®«®ãè·å±ê®¬ á«à- íà°óøåíè© §°åíèÿ ó ¤åòå©, ®áó·àþùèµ±ÿ â øê®«å ±
ã®ï®«ó·èè íà±å«åíèÿ» (±òàòüè 28, 36). 6 «åò. N 11-27/6-23 ®ò 16.06.88;
- Ìåò®¤è·å±êèå °åꮬåí¤àöèè. Îï°å¤å«åíèå ôóí-
êöè®íà«üí®© ã®ò®âí®±òè ¤åòå© ê ï®±òóï«åíèþ â
øꮫó è ®°ãàíè§àöèÿ ®áó·åíèÿ è °å¦è¬à ï°®¤«åí-
í®ã® ¤íÿ â ïå°â»µ ê«à±±àµ ®áùå®á°à§®âàòå«üí®©
Îá°à§®âàòå«üí®å
145
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
øꮫ». N 11-14/13-6 ®ò 30.04.85 ã.; ˜ê®«üí»å ó·°å¦¤åíèÿ. Ãèãèåíè·å±êèå ò°åá®âà-
- Ìåò®¤è·å±êèå °åꮬåí¤àöèè «‚°à·åáí»© ê®íò- íèÿ ê 󱫮âèÿ¬ ®áó·åíèÿ øꮫüíèê®â ⠰৫è·-
°®«ü §à íàã°ó§ê®© ó·àùèµ±ÿ íà ó°®êൠôè§è·å±ê®© í»µ âè¤àµ ±®â°å¬åíí»µ ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ
êó«üòó°» â ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ øꮫൻ. N 11-14/ ó·°å¦¤åíè©» (óòâ. ëàâí»¬ ã®±ó¤à°±òâåíí»¬
30-7 ®ò 27.12.84. ±àíèòà°í»¬ â°à·®¬ Д 4 àâãó±òà 1999 ã.).
Í®°¬àòèâí»å àêò»:
Êàêèå ¬å¤®±¬®ò°» ¤®«¦í»
1. Ïè±ü¬® Ìèí§¤°àâà Д N 2510/8408-98-32 ®ò
ï°®µ®¤èòü ó·àùèå±ÿ øꮫ?
18 ±åíòÿá°ÿ 1998 ã®¤à «Î ¤å©±òâóþùèµ í®°-
¬àòèâí»µ è ¬åò®¤è·å±êèµ ¤®êó¬åíòàµ ï® ãè- Ïå°å¤ ï®±òóï«åíèå¬ â øꮫó °åáåí®ê ¤®«¦åí
ãèåíå ¤åòå© è ﮤ°®±òê®â». ï°®©òè ¬å¤èöèí±êè© ®±¬®ò° ± öå«üþ ®ï°å¤å«åíèÿ
ôóíêöè®íà«üí®© ã®ò®âí®±òè ê ®áó·åíèþ â øꮫå. ‚
Íà±ê®«üê® ï°à⮬®·í® ®á±«å¤®âàíèè °åáåíêà íà ýò®¬ ýòàïå ¤®«¦í» ó·à-
±ò°®èòå«ü±òâ® íà °à±±ò®ÿíèè ±òâ®âàòü íåâ°®ïàò®«®ã, ®êó«è±ò, ®ò®«à°èí㮫®ã, µè-
ò°è¤öàòè ¬åò°®â ®ò íàøå© øꮫ» °ó°ã-®°ò®ïå¤, ±ò®¬àò®«®ã, â èí¤èâè¤óà«üí»µ ±«ó·à-
ãà°à¦å© ¤«ÿ «åãê®â»µ àâò®¬®áè«å©? ÿµ – «®ã®ïå¤ è ï±èµèàò°.
Èí¤èâè¤óà«üí»å ãà°à¦è ¤«ÿ «åãê®â»µ ¬àøèí ‘«å¤óþùè© ®±¬®ò° ﰮ⮤èò±ÿ â ê®íöå ïå°â®ã®
âá«è§è øꮫ °à§¬åùàòü±ÿ íå ¤®«¦í». Îò ã°àíèö» ã®¤à ®áó·åíèÿ ± öå«üþ ®öåíêè à¤àïòè°®âàíí®±òè
øꮫüí®ã® ó·à±òêà (à íå ®ò §¤àíèÿ øꮫ»!) ¤® ãà°à- ó·åíèêà ê ®áó·åíèþ â øꮫå è â»°àá®òêè °åꮬåí-
¦å© °à±±ò®ÿíèå ¤®«¦í® ±®±òàâ«ÿòü íå ¬åíåå 25 ¬åò- ¤àöè© ¤«ÿ ®§¤®°®â«åíèÿ â «åòíè© ïå°è®¤.
°®â ï°è ¬®ùí®±òè ãà°à¦à ¤® 20 ¬àøèí è 50 ¬åò°®â Ï°è ïå°åµ®¤å ê ï°å¤¬åòí®¬ó ®áó·åíèþ ﰮ⮤èò-
ï°è ¬®ùí®±òè ãà°à¦à ¤® 50 ¬àøèí. Ï°è ᮫üøå© ±ÿ ò°åòè© ¬å¤®±¬®ò° øꮫüíèê®â ± öå«üþ ®öåíêè
¬®ùí®±òè ãà°à¦å© â®ï°®± ® ±òåïåíè èµ ó¤à«åíèÿ ®ò íå°âí®-ï±èµè·å±ê®ã® è ôè§è·å±ê®ã® °à§âèòèÿ, ®ï°å-
øꮫ» ¤®«¦åí á»òü ±®ã«à±®âàí ± ®°ãàíà¬è ã®±±à- ¤å«åíèÿ á讫®ãè·å±ê®ã® ⮧°à±òà °åáåíêà è åã® ±®-
íýïè¤íध®°à. ®òâåò±òâèÿ ïà±ï®°òí®¬ó.
Í®°¬àòèâí»å àêò»: ‚ 14-15 «åò è íåï®±°å¤±òâåíí® ïå°å¤ ®ê®í·àíèå¬
1. ‘àíèòà°í»å ï°àâè«à ‘Ï 2.4.2.-782-99 «2.4.2. øꮫ» ﰮ⮤ÿò±ÿ ®±¬®ò°» ± öå«üþ â°à·åáí®-ï°®-
Îá°à§®âàòå«üí®å
146
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
ô®°èåíòàöè®íí®© ê®í±ó«üòàöèè. ±«å¤óåò °à±ï®«àãàòü ó·åáí»å ê«à±±» âá«è§è ﮬå-
Í®°¬àòèâí»å àêò»: ùåíè©, ÿâ«ÿþùèµ±ÿ è±ò®·íèêà¬è øó¬à è §àï൮â
1. Ï°èêৠÌèí§¤°àâà Д è Ìèí®á°à§®âàíèÿ Д (¬à±òå°±êèµ, ±ï®°òèâí»µ è àêò®â»µ §à«®â, ïèùåá-
®ò 30 èþíÿ 1992 ã. N 186/272 «Î ±®âå°øåí±òâ®- «®êà, òóà«åò®â).
âàíèè ±è±ò嬻 ¬å¤èöèí±ê®ã® ®áå±ïå·åíèÿ ¤å- Í®°¬àòèâí»å àêò»:
òå© â ®á°à§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíèÿµ». 1. ‘àíèòà°í»å ï°àâè«à ‘Ï 2.4.2.-782-99 «2.4.2.

‘ꮫüê® ·å«®âåê ¤®«¦í® ó·èòü±ÿ Íà·à«üí»å ê«à±±» â íàøå© øꮫå
â øꮫå? °à±ï®«®¦åí» íà ·åòâå°ò®¬
(ï®±«å¤íå¬) ýòà¦å.
Ê®«è·å±òâ® ¤åòå© â øꮫå íå ¤®«¦í® ï°åâ»øàòü
„åòÿ¬ ï°èµ®¤èò±ÿ ¤®±òàò®·í®
åå â¬å±ò謮±òè, ï°å¤ó±¬®ò°åíí®© ï°®åêò®¬, ï®
¤à«åê® µ®¤èòü ¤® ±ò®«®â®©,
ê®ò®°®¬ó ï®±ò°®åí® è«è ï°è±ï®±®á«åí® §¤àíèå.
±ï®°ò§à«à, êàáèíåò®â ¬ó§»êè
Îïòè¬à«üíàÿ â¬å±ò謮±òü â ã®°®¤±êèµ ®áùå®á°à-
è 觮á°à§èòå«üí®ã® è±êó±±òâà,
§®âàòå«üí»µ ó·°å¦¤åíèÿµ íå ¤®«¦íà ï°åâ»øàòü
ãత尮áà. ‘óùå±òâóþò «è
1000 ó·àùèµ±ÿ. Íàﮫíÿ嬮±òü êত®ã® ê«à±±à íå
êàêèå-«èá® ®ã°àíè·åíèÿ
¤®«¦íà ï°åâ»øàòü 25 ·å«®âåê.
ï® °à§¬åùåíèþ ó·åáí»µ ê«à±±®â
Í®°¬àòèâí»å àêò»:
ï® ýòà¦à¬ øꮫ»?
1. ‘àíèòà°í»å ï°àâè«à ‘Ï 2.4.2.-782-99 «2.4.2.
‘®â°å¬åíí»å ±àíèòà°í»å ò°åá®âàíèÿ ï°å¤ï®«à-
“·åáí»å ê«à±±» è ¬à±òå°±êèå ãàþò ±ò°®èòå«ü±òâ® íå ᮫åå ·å¬ ò°åµýòà¦í»µ
â íàøå© øê®«å °à±ï®«àãàþò±ÿ øꮫ. Ï°è °à§¬åùåíèè ®áùå®á°à§®âàòå«üí»µ ó·-
â ﮫóﮤâà«üí®¬ ﮬåùåíèè. °å¦¤åíè© â °àíåå â»±ò°®åíí»µ 4 - 5-ýòà¦í»µ §¤à-
„®ïó±ò謮 «è ýò®? íèÿµ ·åòâå°ò»© è ïÿò»© ýòà¦è íå®áµ®¤è¬® ®ò⮤èòü
‚ ±®®òâåò±òâèè ± ±àíèòà°í»¬è í®°¬à¬è °à§¬åùå- ﮤ °å¤ê® ï®±åùà嬻å ó·àùè¬è±ÿ êàáèíåò».
íèå ó·åáí»µ ﮬåùåíè© â ﮤâà«üí»µ è ö®ê®«ü- Í®°¬àòèâí»å àêò»:
í»µ (ﮫóﮤâà«üí»µ) ýòà¦àµ §àï°åùåí®. ’àê¦å íå 1. ‘àíèòà°í»å ï°àâè«à ‘Ï 2.4.2.-782-99 «2.4.2.
Îá°à§®âàòå«üí®å
147
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
“·åíèêè íàøå© øꮫ» ±íè¬àþò Êàꮩ ó㮫 §°åíèÿ ¤åòå© ¤®ïó±òè¬
âå°µíþþ ®¤å¦¤ó ï°ÿ¬® â ê«à±±àµ, â ó·åáí»µ ê«à±±àµ?
°à§âåøèâàÿ åå íà ê°þ·êൠ“㮫 âè¤è¬®±òè, ò® å±òü ó㮫, ®¤í®© ±ò®°®í®© ê®-
íà §à¤íå© ±òåíå ê«à±±à. ò®°®ã® ÿâ«ÿåò±ÿ øꮫüíàÿ ¤®±êà, ¤°ó㮩 - ï°ÿ¬àÿ
Ýò® ï°àâè«üí®? ®ò ¬å±òà, ã¤å íà íå© ïèøóò, ¤® ã«à§à ó·àùåã®±ÿ, ±è-
Ãత尮Ỡâ øꮫൠ¤®«¦í» °à§¬åùàòü±ÿ ò®«ü- ¤ÿùåã® íà ïå°â®© ïà°òå â ê°à©íå¬ ï°à⮬ è ê°à©-
ê® íà 1-¬ ýòà¦å ± ®áÿ§àòå«üí»¬ ®á®°ó¤®âàíèå¬ íå¬ «å⮬ °ÿ¤ó, ¤«ÿ ó·àùèµ±ÿ 6-7 «åò ¤®«¦åí ±®-
®ò¤å«üí»µ ÿ·ååê ¤«ÿ êত®ã® ê«à±±à. Ãత尮Ỡ±òàâ«ÿòü íå ¬åíåå 45 ã°à¤ó±®â, ¤«ÿ â±åµ ®±òà«üí»µ
¤®«¦í» á»òü ®±íàùåí» âåøà«êà¬è ¤«ÿ ®¤å¦¤» è ó·àùèµ±ÿ – íå ¬åíåå 35 ã°à¤ó±®â.
ÿ·å©êà¬è ¤«ÿ ®áóâè. Ð৬åùåíèå ãత尮á®â â Í®°¬àòèâí»å àêò»:
ó·åáí»µ ﮬåùåíèÿµ è °åê°åàöèÿµ í央ïó±ò謮. 1. ‘àíèòà°í»å ï°àâè«à ‘Ï 2.4.2.-782-99 «2.4.2;
Í®°¬àòèâí»å àêò»: 2. Ìåò®¤è·å±êèå °åꮬåí¤àöèè ï® ï°®ôè«àê-
1. ‘àíèòà°í»å ï°àâè«à ‘Ï 2.4.2.-782-99 «2.4.2. òèêå íà°óøåíè© §°åíèÿ ó ¤åòå©, ®áó·àþùèµ±ÿ
â øê®«å ± 6 «åò. N 11-27/6-23.
Êàêè¬ ¤®«¦åí á»òü °à§¬å°
ó·åáí®ã® ê«à±±à? Ì®¦í® «è êó°èòü â øꮫå?
Ï«®ùà¤ü ó·åáí»µ êàáèíåò®â ï°èíè¬àåò±ÿ ï°è ”å¤å°à«üí»© §àê®í «Îá ®ã°àíè·åíèè êó°åíèÿ òà-
ô°®íòà«üí»µ ô®°¬àµ §àíÿòè© è§ °à±·åòà 2,5 êâà¤- áàêà» §àï°åùàåò êó°åíèå â ®á°à§®âàòå«üí»µ ®°ãà-
°àòí»µ ¬åò°à íà 1 ó·àùåã®±ÿ, ò® å±òü ±òàí¤à°òí»© íè§àöèÿµ. Ýò®ò §àï°åò ®òí®±èò±ÿ êàê ê ó·àù謱ÿ, òàê
êàáèíåò ¤«ÿ ®á»·í®ã® ê«à±±à ¤®«¦åí á»òü íå ¬å- è ê ó·èòå«ÿ¬. Ê°®¬å ò®ã®, ®áùå®á°à§®âàòå«üí»å
íåå 62,5 êâरàòí»µ ¬åò°à. Ï°è ã°óïï®â»µ ô®°¬àµ ó·åáí»å ï°®ã°à¬¬» ¤®«¦í» ±®¤å°¦àòü °à§¤å«»,
°àá®ò» ± ¤åòü¬è è èí¤èâè¤óà«üí»µ §àíÿòèÿµ íà êà¦- êà±àþùèå±ÿ è§ó·åíèÿ ⮧¤å©±òâèÿ íà ®°ãàí觬 ·å-
¤®ã® ó·àùåã®±ÿ ¤®«¦í® ï°èµ®¤èòü±ÿ íå ¬åíåå 3,5 «®âåêà êó°åíèÿ òàáàêà.
êâरàòí»µ ¬åò°à. ‚ ®òí®øåíèè ⧰®±«»µ, °àá®òàþùèµ â ®á°à§®âà-
Í®°¬àòèâí»å àêò»: òå«üí®¬ ó·°å¦¤åíèè, ±óùå±òâóåò íåê®ò®°®å ï®±«àá-
1. ‘àíèòà°í»å ï°àâè«à ‘Ï 2.4.2.-782-99 «2.4.2. «åíèå â ýò®¬ â®ï°®±å – ®íè è¬åþò ï°àâ® êó°åíèÿ â
Îá°à§®âàòå«üí®å
148
ï°àâ®
˜ Ê Î Ë À . Ï Ð À ‚ Î ‚ Û … À ‘ Ï … Ê ’ Û „ … ß ’ … Ë Ü Í Î ‘ ’ È
±ïåöèà«üí® ®òâå¤åíí»µ ¤«ÿ ýò®ã® ¬å±òàµ. À íà °à- í» á»òü íà êত®¬ ýòà¦å øꮫ». Îíè ¤®«¦í» á»òü
á®ò®¤àòå«ÿ ⮧«àãàåò±ÿ ®áÿ§àíí®±òü ï® ®±íàùåíèþ ®á®°ó¤®âàí» ®ò¤å«üí»¬è êàáèíà¬è ± ¤âå°ÿ¬è. „«ÿ
¬å±ò ¤«ÿ êó°åíèÿ. ±®ò°ó¤íèê®â øꮫ» ⻤å«ÿåò±ÿ ®ò¤å«üí»© ±àíó§å«.
Í®°¬àòèâí»å àêò»: Ê®«è·å±òâ® ±àíèòà°í»µ ï°èá®°®â ®ï°å¤å«ÿåò±ÿ
1. ”å¤å°à«üí»© §àê®í ®ò 10 èþ«ÿ 2001 ã. N 87- è§ °à±·åòà: 1 óíèòৠíà 20 ¤åâ®·åê, 1 ó¬»âà«üíèê íà
”Ç «Îá ®ã°àíè·åíèè êó°åíèÿ òàáàêà» (±òàòüè 40 ¤åâ®·åê, 1 óíèòà§, 0,5 «®òê®â®ã® ïè±±óà°à è 1
6, 7). ó¬»âà«üíèê íà 30 ¬à«ü·èê®â.

<< . .

 11
( 13)



. . >>

Copyright Design by: Sunlight webdesign