LINEBURG


<< Пред. стр.

страница 7
(всего 7)

ОГЛАВЛЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО
Приказом Госкомитета СССР
по народному образованию
От 01.10.90 №639
Положение
о расследовании и учете несчастных случаев
с учащейся молодежью и воспитанниками
системы образования
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок расследования и учета несчастных случаев, происшедших во время учебно - воспитательного процесса1 независимо от места его проведения, с учащейся молодежью2 и воспитанниками3 учебных заведений и учебно - воспитательных учреждений4 системы Гособразования СССР, а также Министерств и ведомств, имеющих аналогичные учреждения.
1.2. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи: травмы, острые отравления, возникшие после воздействия вредных и опасных факторов, травмы из - за населения телесных повреждений другим лицом, поражения молнией, повреждения в результате контакта с представителями фауны и флоры, а также иные повреждения здоровья при авариях и стихийных бедствиях, происшедшие:
1.2.1. Во время проведения лекций, уроков начальной военной подготовки, лабораторных занятий, спортивных, кружковых, внеаудиторных, внеклассных, внешкольных мероприятий, других занятий (в перерывах между ними) в соответствии с учебными, научными и воспитательными планами.
1.2.2. При проведении субботника (воскресника), внеаудиторных, внеклассных, внешкольных, и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия осуществлялись под непосредственным руководством работника данного учебного заведения, учреждения (преподавателя, учителя, воспитателя, классного руководителя и др.) или лица, назначенного приказом руководителя учреждения.
1.2.3. Во время занятия по трудовому и профессиональному обучению, профессиональной ориентации, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, производительной и учебной практики, общественного полезного, производительного труда, проводимых в соответствии с учебным планом в учебных заведениях и учебно-воспитательских учреждениях или на участках (территориях), им принадлежащих.
1.2.4. Во время пребывания (отдыха) в студенческих отрядах, лагерях труда и отдыха, школьных лесничествах, на учебно-опытных участках.
1.2.5. При проведении спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций, организованных учреждением в установленном порядке.
' Учебно - воспитательный процесс - система организации учебно - воспитательной деятельности, определения учебными, научными, воспитательными планами (уроки, лабораторные занятия, лекции, время отдыха между занятиями, учебная практика, занятия по трудовому, профессиональному обучению и профессиональной ориентации, производственная практика, общественно - полезный труд, работы в трудовых объединениях, научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы, походы, экскурсии, спортивные соревнования, перевозка или переходы к месту проведения мероприятий и. т.д.). 2 Учащаяся молодежь (далее в тексте учащиеся) - аспиранты, студенты, слушатели подготовительных отделений, учащиеся профессионально - технических училищ и общеобразовательных школ всех типов и наименований.
'' Воспитанники - дети, подростки, посещающие детские сады, ясли, проживающие и обучающие в детских домах и школах - интернатах, занимающие во внешкольных учреждения (Примерный перечень прилагается). 4 Учебные заведения, учебно - воспитательные учреждения (в дальнейшем именуются - учреждение) - высшие и средние специальные учебные заведения,профессионально - технические училища, общеобразовательные школы всех типов и наименований, учебно производственные комбинаты, межшкольные учебно -производственные мастерские и заводы, детские сады, ясли, детские дома, школы - интернаты, внешкольные учреждения.

1.2.6. Во время перевозок учащихся и воспитанников к месту проведения мероприятий и обратно, а также при организованном следовании их на запланированное мероприятие на общественном транспорте или пешком.
1.3. Несчастный случай, происшедший с учащимся, воспитанником при обстоятельствах,
указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, в том числе и при нарушении пострадавшим дисциплины, подлежит расследованию и учету.
1.4. Несчастный случай, происшедший во время учебно-воспитательного процесса, вызвавший у учащегося или воспитанника потерю работоспособности (здоровья) не менее одного дня в соответствии с медицинским заключением, оформляется актом формы Н-2 (приложение1). Все несчастные случаи, оформленные актом формы Н-2, регистрируются органом управления образованием, вузом, техникумом в журнале (приложение 2).
1.5. Администрация учреждения обязана выдать пострадавшему (его родителям или лицу, представляющему его интересы) акт формы Н-2 о несчастном случае, оформленном на русском языке или государственном языке союзной республики, снабженный переводом на русский язык, не позднее трех дней с момента окончания по нему расследования.
1.6. Акт формы Н-2 подлежит хранению в архиве органа управления образованием, высшего и среднего специального учебного заведения в течение 45 лет.
1.7. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, составление акта формы Н-2, разработку и выполнение мероприятий по устранению причин несчастного случая несет руководитель учреждения, где произошел несчастный случай.
1.8. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, происшедших во время учебно-воспитательного процесса, а также выполнение мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляют вышестоящие органы управления образованием.
1.9. В случае отказа администрация учреждения в составлении акта формы Н-2 , а также при несогласии пострадавшего (его родителей или другого заинтересованного лица) с содержанием акта формы Н-2 конфликт рассматривает вышестоящий орган народного образования в срок не более семи дней с момента подачи письменного заявления. Его решение является обязательным для исполнения администрации учреждения.
При необходимости вышестоящий орган образования, пострадавший (лицо его заменяющее) запрашивает заключение технического инспектора труда, лечебно-профилактического учреждения об установлении факта несчастного случая, его обстоятельств и причин, определении круга лиц, допустивших нарушения правил по охране труда.
Заключение технического инспектора труда по несчастному случаю конфликтной ситуации является обязательным для исполнения администрацией учреждения.
1.10. Медицинское учреждение, в котором доставлен (находится на излечении) учащийся, воспитанник, пострадавший при несчастном случае, происшедшем во время учебно-воспитательного процесса, обязано по запросу руководителя учреждения выдать медицинское заключение о характере повреждения.
1.11. По окончанию срока лечения пострадавшего (пострадавших) руководитель учреждения направляет в вышестоящий орган управления образованием сообщение о последствиях несчастного случая (приложение 3).
1.12. Ответственность за обеспечение безопасных условий учебно-воспитательного процесса в учреждении несет его руководитель.
1.13. Лицо, проводящее мероприятие, несет персональную ответственность за сохраннность жизни и здоровья учащихся и воспитанников.
1.14. Виновные в нарушении настоящего Положения, сокрытии происшедшего несчастного случая, привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
2.Расследование и учет несчастных случаев.

2.1. О каждом несчастном случае, происшедшем с учащимся или воспитанником, пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещает непосредственного
руководителя учебно-воспитательного процесса, который обязан: срочно организовать первую доврачебную помощь пострадавшему и его доставку в здравпункт (медсанчасть) или другое лечебное учреждение, сообщить о происшедшем руководителю учреждения, в отдел в отдел охраны труда, при наличии такого, сохранить до расследования обстановку места происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих и не приведёт к аварии).
Примечание о несчастном случае, происшедшем во время дальних походов, экскурсий, экспедиций или других мероприятий вне территории района (города), руководитель проводимого мероприятия немедленно сообщает также органу управления образованием по месту происшествия.
2.2. Руководитель учреждения обязан немедленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай, сообщить о происшедшем несчастном случае вышестоящий орган управления образованием, родителям пострадавшего или лицам, представляющим его интересы и запросить заключение из медицинского учреждения о характере и тяжести повреждения у пострадавшего.
2.3. Руководитель высшего (среднего специального)учебного заведения, органа управления образованием немедленно:
2.3.1.Сообщить вышестоящему органу управления образованием.
2.3.2. Назначить комиссию по расследованию несчастного случая в составе: председатель комиссии - представитель руководства высшего (средне специального) учебного заведения, органа управления образованием, члены комиссии - представитель администрации, отдела охраны труда или инспектор по охране труда и здоровья, педагогического коллектива.
2.4. Комиссия по расследованию несчастного случая обязана:
2.4.1. В течение трёх суток провести расследование обстоятельств и причин несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц опустивших нарушения правил безопасности жизнедеятельности, по возможности получить объяснение от пострадавшего.
2.4.2. Составить акт о несчастном случае по форме Н-2 в 4-х экземплярах, разработать мероприятия по устранению причин несчастного случая и направить на утверждение руководителю соответствующего органа управления образованием, высшего и среднего специального учебного заведения. К акту прилагаются объяснения очевидцев, пострадавшего и другие документы, характеризующие состояние места происшествия несчастного случая, наличие вредных и опасных факторов, медицинское заключение и т. д.
2.5. Руководитель высшего (среднего специального) учебного заведения, органа управления, образованием в течении суток после окончания расследования утверждает четыре экземпляра акта формы Н-2 и по одному направляет: в учреждение (подразделение), где произошёл несчастный случай, начальнику отдела охраны труда (инспектору по охране труда и здоровья) , в архив органа управления образованием (высшего и среднего специального учебного заведения), пострадавшему (его родителямили лицу, представляющему его интересы).
2.6. Несчастный случай, о котором пострадавший при отсутствии очевидцев не сообщил руководителю проводимого мероприятия или последствия от которого проявились не сразу, должен быть расследован срок не более месяца со дня подачи письменного заявления пострадавшим (его родителям или лицами, представляющими его интересы). В этом случае вопрос о составлении акта по форме Н-2 решается после всесторонней проверки заявления о происшедшем несчастном случае с учётом всех
обстоятельств, медицинского заключения о характере травмы, возможной причины её происхождения, показаний участников мероприятия и других доказательств. Получение медицинского заключения возлагается на администрацию учебного заведения, учреждения.
2.7. Руководитель учреждения незамедлительно принимает меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай.
2.8. Несчастный случай, происшедший во время проведения дальних походов, экскурсий, экспедиций (примечание п.2.1. настоящего Положения), расследуется комиссией органа управления образованием, на территории которого произошел несчастный случай. При невозможности прибыть на место происшествия представителя учреждения, с учащимся, воспитанником которого произошел несчастный случай, в состав комиссии
включается представитель одного из учреждений, подведомственных органу управления образованием, проводящему расследование. Материалы расследования, включая акт по форме Н-2,направляются в орган управления образованием по месту нахождения учреждения.
2.9. Несчастный случай, происшедший с учащимся обще образовательной школы, профтехучилища, среднего специального учебного заведения, студента вуза, проходящими практику или выполняющими работу под руководством персонала предприятия," расследуется предприятием совместно с представителем органа управления образованием, учреждения и учитывается предприятием. Несчастный случай, происшедший с учащимися общеобразовательной школы, профтехучилища, среднего специального учебного заведения, студентом вуза, проходящим практику или выполняющими работу под руководством преподавателя на участке, выделенном предприятием для этих целей, расследуется органом управления образованием, учреждением совместно с представителем предприятия и учитывается органом управления образованием, учреждением.
2.10. По результатам расследования каждого несчастного случая, происшедших при обстоятельствах, указанных в пункте 2.9. настоящего Положения, а также происшедшего с учащимся, принятым на работу в индивидуальном порядке, составляется, акт по форме Н-1 в соответствии с Положением о расследовании и учёте
несчастных случаев на производстве, утверждённым постановлением Президиума ВЦСПС и Госпроматомнадзора СССР от 17.08.89. № 8-12. Один экземпляр утверждённого акта формы Н-1 направляется по месту учёбы пострадавшего и в соответствующий орган управления образованием.
2.11. Все несчастные случаи, оформленные актом формы Н-1, регистрируются органом управления образованием, вузом, техникумом в журнале (приложение 2).



3. Специальное расследование несчастных случаев.
3.1. Специальному расследованию подлежат:
- групповой несчастный случай, произошедший одновременно с двумя или более пострадавшими, независимо от тяжести телесных повреждений; -несчастный случай со смертельным исходом.
3.2. О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом руководитель учреждения обязан немедленно сообщить:
- вышестоящему органу управления образованием по подчиненности, включая Гособразование СССР; родителям пострадавшего или лицам, представляющим его интересы;
- в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;
- местным органам государственного надзора, если указанный несчастный случай произошел на объектах, подконтрольных этим органам.
Сообщение передаётся по телефону или телеграфу по схеме (приложение 4 ).
Примечание. О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем во время дальних походов, экскурсий, экспедиций или других мероприятий вне территории района (города), руководитель проводимого мероприятия немедленно сообщает органу управлением образованием, прокуратуре по месту происшествия, руководителю учреждения.
3.3. Специальное расследование группового несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом проводится комиссией в составе:
председатель - руководитель вышестоящего органа или его заместитель, редактор, проректор учебного заведения:
членов - руководитель или заместитель руководителя учреждения (факультета), сотрудник отдела (бюро) охраны труда, инженер по Т Б учебного заведения, министерства (комитета), инспектор по охране труда и здоровья органа образования.
3.4. Комиссия по специальному расследованию немедленно расследует несчастный
случай, в течение 10 дней составляет акт специального расследования по прилагаемой
форме (приложение 5), оформляет другие необходимые документы и материал.
3.5. Материалы специального расследования должны включать:
- Акт специального расследования с приложением к нему копии акта формы Н-2 на каждого пострадавшего в отдельности, которые составляются в полном соответствии с выводами комиссии, проводившей специальное расследование;
- Планы, схемы и фотоснимки места происшествия;
- Протоколы опросов, объяснения очевидцев несчастного случая и других причастных лиц, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение ГОСТов, "стандартов ССБТ , норм и правил по охране труда, распоряжение об образовании экспертной комиссии и другие распоряжения;
- выписку из журнала о прохождении пострадавшим обучения и инструктажа;
- медицинское заключение о характере и тяжести повреждения, причинённого пострадавшему, причинах его смерти;
- заключение экспертной комиссии (при необходимости) о причинах несчастного случая, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов и т. п.;
- выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения учебно-воспитательного процесса и ответственных за это лиц.



3.6. По требованию комиссии по специальному расследованию администрация обязана:
- пригласить для участия в расследовании несчастного случая специалистов-экспертов, из
которых может создаваться экспертная комиссия;
- выполнить фотоснимки поврежденного объекта, места несчастного случая и
предоставить другие необходимые материалы;
- произвести технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и др. работы; предоставить транспортные средства и средства связи, необходимые для расследования; обеспечить печатание, размножение в необходимом количестве материалов специального расследования несчастного случая.
Примечание. Экспертная комиссия создается распоряжением председателя комиссии по специальному расследованию. Вопросы, требующие экспертного заключения, и материал с выводами оформляются письменно.
3.7. Расходы на проведение технических расчетов, лабораторных исследований,
испытаний и других работ приглашенными специалистами оплачивает учреждение,
где произошел несчастный случай.
3.8. Председатель комиссии, проводившей специальное расследование несчастного
случая, в десятидневный срок после его окончания направляет материалы в
прокуратуру по месту, где произошел групповой несчастный случай, несчастный
случай , несчастный случай со смертельным исходом.
Копии акта специального расследования , акта формы Н-2 (на каждого
пострадавшего в отдельности)и приказа руководителя учреждения по данному
несчастному случаю направляются в соответствующие по подчинённости
республиканские органы управления образованием, Гособразование СССР.
3.9. Руководитель учреждения, органа управления образованием по подчиненности обязан рассмотреть материал специального расследования несчастного случая, издать приказ о выполнении предложенных комиссией мероприятий по устранению причин, приведших к несчастном случаю и наказании лиц, допустивших нарушения требований безопасности жизнедеятельности.
О выполнении предложенных комиссии спец расследования мероприятий руководитель учреждения письменно сообщает руководителю вышестоящего органа управления образованием, а по объектам, подконтрольным органом государственного надзора, - также их местным органам.
3.10. Расследование группового несчастного случая с особо тяжелыми последствиями (при которых погибло 5 и более человек) проводится комиссией, назначаемой Председателем Государственного комитета СССР по народному образованию. В состав комиссии наряду с ответственными работниками Госообразования СССР включаются представители органов здравоохранения, технический инспекции труда, а при необходимости также представители органов государственного надзора.
В необходимых случаях расследование несчастного случая проводится комиссией,
создаваемой решением Совета Министров СССР.

4. Отчетность о несчастных случаях и анализ причин их возникновения.

4.1. Если у пострадавшего в период временного непосещения учреждения,
явившегося следствием несчастного случая, наступила смерть, то руководитель этого учреждения в течении суток обязан сообщить об этом организациям, указанным в пункте 3.2. настоящего Положения. Специальное расследование по данному несчастному случаю необходимо провести в десятидневный срок, если оно до этого не проводилось. Учет данного несчастного случая вести с момента наступления смерти.
4.2. Руководитель учреждения обязан обеспечить анализ причин несчастных случаев, происшедших во время учебно-воспитательного процесса, рассмотрение их в коллективах преподавателей, учителей, воспитателей и учащихся, разработку и осуществление мероприятий по профилактике травматизма и предупреждению других несчастных случаев.
4.3. Государственный комитет СССР по народному образованию, органы управления образованием союзных и автономных республик, краевые, областные, городские и районные
управления (комитеты, отделы)образования организуют учет, проводя анализ причин
несчастных случаев на заседаниях коллегий (советов). Разрабатывают мероприятия по
профилактике травматизма, других несчастных случаев и обеспечивают их выполнение.
4.4. Несчастный случай с особо тяжелыми последствиями (прим котором погибло 5 и
более человек) должен рассматриваться на коллегиях республиканских органов образования.
4.5. Контроль за правильным и современным расследованием и учетом несчастных
случаев, происшедших с учащимися и воспитанниками во время учебно-воспитательного
процесса, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших
несчастный случай, осуществляют Госкомитет СССР по народному образованию, органы
управления образованием союзных и автономных республик, отделы (управления)
образования.
4.6. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, происшедших при обстоятельствах, предусмотренных п.2.9. настоящего Положения, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастные случаи, осуществляют министерства и ведомства, в ведении которых находятся предприятия, техническая инспекция труда профсоюзов и другие органы государственного надзора.
4.7. Органы прокуратуры информируют руководство органа управления образованием, учреждения о прохождении дел и принятых мерах.
4.8. Сведения о всех несчастных случаях за прошедший год, зарегистрированные
актами Н-1, Н-2, обобщаются в отчетности установленной формы (приложение 6) и с
пояснительной запиской (кратким анализом причин несчастных случаев) направляются органом управления образованием, высшим или средним специальным учебным заведением в вышестоящий орган.





??

??

??

??




1



<< Пред. стр.

страница 7
(всего 7)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Copyright © Design by: Sunlight webdesign