LINEBURG


<< Пред. стр.

страница 135
(всего 138)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

земле, поэтому псе его распоряжения и указы должны беспре-
кословно выполняться. При этом обязательна передача влас-
ти по наследству. А вот согласно патриархальной концепции, 3. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА И ЕГО ОСНОВНЫЕ
государство представляет собой разросшуюся семью. Отсюда ПРИЗНАКИ
следует, что правитель становится отцом семейства.
Государство есть продукт развития общества, продукт
непримиримости классовых противоречий. Государство по-
является там и тогда, где и когда общество делится на эксплу-
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕРВОБЫТНОГО СТРОЯ
ататоров и эксплуатируемых, а классовые противоречия объек-
тивно не могут быть примирены. Везде и всегда вместе с рос-
Всем давно известно, что государство не всегда суще-
том и укреплением этого деления возникает и развивается
ствовало. Первоначально люди жили в догосударственном об-
особый институт-государство, которое никоим образом не
ществе. Это общество позже назвали первобытнообщинным
представляет собой силы, извне навязанной обществу. Госу-
строем. Основой экономики но время такого строя было при-
дарство есть продукт общества на известной стадии развития;
сваивающее хозяйство. Присваивались продукты природы.
государство есть признание, что это общество запуталось в
Это происходило с помощью рыболовства, охоты и собира-
Неразрешимых противоречиях, раскололось на непримиримые
тельства. Челонек знал о разделении полов. Даже в таком строе
противоположности, избавиться от которых оно бессильно.
существовали определенные табу на тесные отношения с близ-
Нужна была сила, которая бы умерила столкновения, держала
кими родственниками, что доказывает наличие у первобыт-
общество в границах «порядка». И эта сила, происшедшая и;(
ных людей зачатков сознания. Люди уже умели накапливать
60S История

общества, ставящая себя над ним, все более и более отчужда- растворяются и родовая аристократия, и плебс У германских
ющаяся от него, есть государство. победителей Римской империи государство возникает как не-
посредственный результат завоевания обширных.чужих терри-
Возникновение государства •— это приспособление обще-
торий, для господства, над которыми родовзй строй не дает
ства к новым условиям, которое не устраняет того, что про-
никаких средств. Следовательно, нередко процесс формирова-
изошло в производстве (т. е. в экономике), а — наоборот,
ния государства «подталкивается», ускоряется внешними для.
служит тому, чтобы новые экономические отношения частной
данного общества факторами, например война с соседними пле-
собственности сохранялись, поддерживались, развивались.
менами или уже существующими государствами. В результате
Экономические отношения - базис, причина всех трансфор-
завоевания германскими племенами обширных территорий ра-
маций, протекающих в надстройке, к которой относится и го-
бовладельческой Римской империи родопляменная организа-
сударство.
ция победителей, находившаяся на стадии военной демократии,
Государство есть особая организация политических сил,
быстро переродилась в федеральное государство.
находящихся у власти.
Государства отличается от родоплеменной организа-
ции следующими признаками.
Во-первых, публичной властью, не совпадающей со всем 4. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
населением, обособленной от него. Особенность публичной
власти в государстве состоит в том, что она принадлежит лишь Форма государственного устройства определяется внут-
экономически господствующему классу, является политичес- ренним строением органов государственной власти и управ-
кой, классовой властью. Эта публичная власть опирается на ления, принципами и взаимодействием друг с другом этих ор-
особые отряды вооруженных людей — первоначально на дру- ганов и объемами их полномочий.
жины монарха, а в дальнейшем — на армию, полицию, тюрьмы Унитарное — основная масса населения - одна нам им,
и другие принудительные учреждения; наконец, на чиновни- строгая соподчинепность уровней власти друг Другу. Един-
ков, специально занятых управлением людьми, подчинением ственная система права, федеративных законов и иных норма-
последних золе экономически господствующего класса. тивных актов.
На содержание публичной власти и ее аппарата (чинов- Федеративное — сложное многонациональное государ-
ников, армии, полиции, тюрем и т. д.) с населения собираются ство, состоящее из союза когда-то суверенных государств, ньтнп
налоги, которые были известны родовому строю. находящихся в федерации и обладающих некоторыми суве-
Во-вторых, разделением подданных не по кровнород- ренными правами (но не суверенитетом). Здесь непростая су-
ственному, а по территориальному признаку. Вокруг укреп- дебная, финансовая система, так как субъекты федерации на
ленных замков монархов (королей, князей и т. д.) под защи- своей территории выбирают главу субъекта, законодательные
той их стек селилось торгово-ремесленное население, росли и исполнительные органы (например, свои суды).
города. Здесь же селилась и богатая наследственная знать. Конфедерация — сложное устройство, временный сою;*
Именно в городах, прежде всего, люди связаны были не кров- суверенных государств, созданный для решения каких-либо
нородственными, а соседскими отношениями. С течением временных локальных задач (военные, экономические, тамо-
времени кровнородственные спязи заменяются соседскими и женные союзы).
в сельской местности.
Причины и основные закономерности образования госу-
дарства были едиными для всех городов нашей планеты. Одна- 5. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО
ко в разных регионах мира, у разных народов процесс образо-
вания государства имел свои особенности, подчас весьма суще- Государство — важнейший орган политической власти в
ственные. Они были связаны с геофафической средой, конк- любом обществе. Если в отношении господствующих -классов
ретными историческими условиями, в которых создавались те государство выступает как особый орган, управляющий об-
или иные государства. Классической формой является возник- щими делами этих классов, то в отношении к лх противникам
новение государства в силу действия только внутренних фак- (в эксплуататорском обществе — в отношении к большинству
торов развития данного общества, расслоение на антагонисти- населения) — как орудие управления и подавления. Характер
ческие классы. Данную форму можно рассмотреть на примере и цели государства определяются, в конечном счете, экономи-
Афинского государства. Впоследствии по этому пути шло фор- ческим строем общества; как политическая надстройка над
мирование государства и у других народоз, например у славян. базисом государство играет важную роль в жизни общества,
Возникновение государства у афинян является в высшей сте- оказывая, в частности, обратное воздействие л на ход эконо-
пени типичным примером образования государства вообще, по- мического развития.
тому что оно, с одной стороны, происходит в чистом виде, без
Государство — важнейшее, но не единственное звено в
•всякого насильственного вмешательства, внешнего или внут-
системе политических организаций классового общества: в НОР
реннего, с другой стороны, потому что в данном случае весьма
входят также партии и другие организации. Однако имеиип
высоко развитая форма государства - демократическая рес-
государству принадлежит высшая власть в оби.естас (суверен-
публика - возникает непосредственно из родового строя, и,
ность государственной власти). Верховенство государствен-
. наконец-, потому, что нам достаточно хорошо известны все су-
ной власти конкретно выражается в универсальности (ее власт-
щественные подробности образования этого государства. В
ная сила распространяется на все население и общественные
Риме родовое общество превращается в замкнутую аристокра-
организации данной страны), прерогативах (государственная
тию, окруженную многочисленным населением, стоящим вне
власть может отменить любое проявление всякой другой обще-
этого общества, бесправным, но несущим обязанности плебея,
ственной власти), а также в наличии таких средств воздействия,
победа плебея- взрывает старый .родовой строй и на его разва-
которыми никакая другая общественная власть не располагает
линах воздвигает государство, в котором скоро совершенно
(например, монополия законодательства, правосудия).
Государство, государственное устройство и правовые отношения 609

Как нн различны исторические формы государства, его Однако обществу стран СНГ навязываются теории кон-
сущность, природа его отношений с обществом — это государ- сервативного толка, где социальная роль государства сведена
ство политических сил, находящихся у власти. к минимуму. В современном мире это уже пройденный этап.
В ходе истории государство приобретает по отношению Тем более неприемлемы также теории в нашем обществе, ко-
к базису значительную, хотя и относительную самостоятель- торое долгое время было ориентировано на социалистические
принципы равенства и справедливости. И хотя эти принципы
ность. Его самостоятельное воздействие на основные сферы
носили а основном популистский, демагогический характер,
жизни общества (в том числе ка экономику), исторические и
общественное сознание формировалось именно на их основе.
социальные процессы весьма существенно осуществляется в
разных направлениях, т. е. государство может способствовать Освобождая общество от тотальной опеки государства,
развитию общественных отношений или, наоборот, тормозить НЕЛЬЗЯ все же низводить его до роли «ночного сторожа». В
его. По мере усложнения государственно-организованного об- условиях коренной ломки всех общественных структур имен-
щества роль этого воздействия возрастает. но государство должно стать консолидирующим началом, при-
званным создавать новые политические, экономические, соци-
Последовательное становление демократического граж-
альные отношения. Без воздействия государства невозможно
данского общества требует цивилизованности взаимоотноше-
реальное преобразование общества. Особенно важна его дея-
ний личности и государства, гармонизации отношений в обще-
тельность в сфере защиты прав человека, направленная на смяг-
стве. В сфере политических отношений государство по праву
чение негативных последствий рыночных реформ. Задача соци-
манимает ведущее место, при этом оно обусловлено гражданс-
ального государства состоит в перераспределении доходов меж-
ким обществом, т. к. его деятельность определяется выполне-
ду различными слоями общестса через систему налогов, государ-
нием общих дел, вытекающих из природы всякого общества.
ственный бюджет, специальные социальные программы.
В последнее время можно услышать множество сужде-
ний о том, что такое гражданское общество. Надо полагать, В качестве долговременной, перспективной цели госу-
что есть способ организации экономических, производствен- дарство должно стремиться к выравниванию положения лю-
дей, хотя достижение фактического, а не только юридическо-
ных отношений и соответствующих производственных сил»
го равенства — задача в исторически обозримые сроки невы-
совокупности отношений, возникающих в процессе пользова-
полнимая. Это не означает отрицание идеи равенства, содер-
ния, владения и распоряжения собственностью,'функциони-
жащей в себе огромный нравственный потенциал.
рования общественных объединений, средств массовой инфор-
мации, воспитательных, образовательных, научных, культур- Определение путей развития нашего общества, обоснова-
ных предприятий и учреждений. ние пределов вмешательства государства в экономическую И
социальные сферы, его регулирующей роли в распределении соб-
Гражданское общество в лице самодеятельных ассоциа-
ственности, усилении социальной функции государства и возра-
ций людей (религиозных, общественных, политических партий,
стании его ответственности за создание своим гражданам дос-
профессиональных союзов, кооперативов и т. п.), призванных
тойных условий жизни — актуальные задачи правовой науки.
выражать и защищать их групповые и индивидуальные инте-
ресы и права, становится в особые политические отношения с
государством.
Чем более развито гражданское общество, тем больше 7. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ
оснований для функционирования демократических форм го- СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
сударства. И, наоборот, чем меньше развито гражданское об-
щество, тем болыле оснований для наличия авторитарных и Основное место и роль государства в политической сис-
тоталитарных режимов власти. Развитость гражданского об- теме общества определяется рядом особенностей, позволяю-
uificmea определяется не столько степенью охвата слоев насе- щих говорить о том, что государство - основной элемент си-
ления, сколько уровнем развития свободы личности, признава- стемы.
емой в этом обществе. Во-первых, именно государство является организацией
В гражданском обществе государство обеспечивает рав- всего многонационального народа стран СНГ, т, е. организа-
ную правовую защиту всем собственникам, объявляет се не- цией всех без исключения членов общества, вне зависимости
прикосновенной, при возможном отчуждении собственности от их социального, имущественного положения, расовой и на-
и случае общественной необходимости гарантируется се воз- циональной принадлежности, рода, характера занятий и т. п.
мещение, национализация собственности не допускается. Таким образом, государство, будучи организацией всего на-
рода, обладает гораздо более широкими социальными возмож-
Труд свободен и поощряется как государством, так и об-
ностями, чем каждый из других структурных элементов сис-
ществам, принудительный труд запрещается, гарантируется
темы, взятых в отдельности.
свобода индивидуального и коллективного труда. Государ-
ство создает условия для полной трудовой занятости населе- Во-вторьрс, государство как официальный выразитель
ния, осуществляет программу профессионального обучения и воли народа создает предпосылки для развития всех форм
переквалификации, выплачивает пособия по трудовой подго- собственности.
и по безработице. В-третьих, государство располагает особым государ-
ственным аппаратом, органы которого, в отличие от осталь-
ных структурных элементов, наделяются государственно-вла-
стными полномочиями Такими полномочиями обладает сис-
6. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО
тема правоохранительных органов, в которую входят органы
внутренних дел, прокуратуры, безопасности, которые выпол
По мере развития буржуазного общества и в теории, и в
няют функции принуждения.
практике "преобладает подход, ориентированный на усиление
социальной функции государства, направленной на согласова- В-чвтеертых, в отличие от других элементов политичес-
ние1 погпранрдлнвостн. порождаемой рыночными отношениями кой системы, государстве! располагает системой издания орга-
610 История

дами государства, в пределах своих компетенций, норматив- носторонности, понять, что. дает право государству, и в то же
но-правовых актов, а также системой контроля за их исполне- время выяснить истинную роль государства в обеспечении
права. Анализ такого рода зависимостей иадит принципиаль-
нием. Хотя общественные организации также наделены пра-
но важное значение для всей общественной практики.
вом издания нормативных актов, однако, последние не носят
Признание двустороннего характера связи между госу-
общеобязательного характера и распространяются только на
дарством и правом позволяет исключить интерпретацию дан-
членов данной общественной организации.
ного вопроса в духе узконормативного подхода к пониманию
В-пятых, государство является единственной организа-
права («право исходит от государства» и т. п.). В то же время
цией, обладающей суверенитетом, т. е. верховенством госу-
при данном подходе роль государства по отношению к праву
дарственной власти по отношению ко всем гражданам, ко всем
не нивелируется, как это вытекает из некоторых концепций
Негосударственным организациям. Обладая суверенитетом, го-
так называемого широкого правопонимаяия. Государстзен-
сударство организует само себя и издает общеобязательные
ный нигилизм в такой же мерс опасен, как нигилизм правовой.
правила, поведения (законы).
Связь государства и права представляется иной: государство
Таким образом, государство занимает особое место в по-
не порождает право, не производит его, а якяяется, с одной
литической системе общества и играет в ней основную роль.
стороны, зависимой, подчиненной ему силой, а с другой —
мощным средством, поддерживающим и усиливающим мощь
права, его потенциал в общественной системе. Государстве
8. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ИХ СООТНОШЕНИИ использует право в качестве средства управления обществен-
И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ными процессами, но лишь в той мере, в какей само право это
ему позволяет.
Право — это система установленных и признанных госу-
дарством норм, которые регулируют общественные отноше-
ния, формально закрепляют меру свободы, равенства и спра-
9. ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВА НА ПРАВО
ведливости в соответствии с волей населения страны и обес-
печиваются всеми мерами легального государственного воз-
Государство является непосредственным- фактором ус-
действия.
тановления и признания правовых норм и главной силой, их
Традиционно в науке по вопросу о соотношении госу-
осуществления. Государственная власть имеет конструктив-
дарства и права различались два подхода. Первый — этатис-
ное значение для самого бытия права как особе институцио-
тский, исходивший из приоритета государства над правом.
нального образования. Она присутствует в праве и как бы
Согласно этому подходу, право рассматривалось как продукт
проникает в самую суть права.
государственной деятельности, как его (государства) след-
Государство опекает право, использует ехс потенциал для
ствие. Такой подход имел широкое распространение в отече-
достижения целей государственной политики. В то же время
ственной юридической литературе. Считалось, к примеру, что
влияние государства на право не следует абсолютизировать и
право находится в подчиненном отношении к государству.
рассматривать в духе этатистских («государственнических»)
Фактическим условием для данного подхода служила поли-
воззрений, признающих право исключительно инструментом
тическая практика, склонная видеть в праве некий придаток
(средством) государства, его признаком или: атрибутом. Не
государства. Теоретической предпосылкой являлось формаль-
только государство, но и право обладает относительной само-
НО'догматическое отношение к понятию права как совокуп-
стоятельностью, собственными, внутренне присущими ему за-
ности норм, издаваемых государством.
кономерностями формирования и функционирования, из чего
Другой взгляд на соотношение государства и права утвер-
следует, что право имеет по отношению к государству само-
дился в русле естественно-правовых воззрений. Сторонники
стоятельное значение. Если и допустимо рассматривать право
так называемой школы естественного права полагали, что, кро- в качестве инструмента государства, то лишь подчеркнув, что
ме права, которое устанавливает государство, существует ес- и государство в той же мере является инструментом по отно-
тественное право, присущее человеку от рождения. Это право шению к праву.
на жизнь, свободу, равенство и т. д. И следовательно, естествен-
Наиболее ощутимое воздействие государства на право про-
ное право (сумма естественных, вечных, неотчуждаемых и неиз-
является D сфере правотворчества и празореализации. Право
меняемых прав человека) — это высшее право по отношению к
формируется при непосредственном участии государства. Од-
действующему праву (законы, обычаи, прецеиденты), это право,
нако государство не столько формирует право, сколько завер-
воплощающее в себе разум и вечную справедливость. В рамках
шает правообразователышй процесс, придавая праву опреде-
данной теории разделяются ttpaen и закон.
ленные юридические формы (нормативный юридический акт,
Есть и третья точка зрения на рассматриваемую про-
судебный или административный прецедент и др.)- В этом смыс-
блему, позволяющая в определенной мере интегрировать
ле государство не является его (права) начальной, глубинной
взгляды сторонников отмеченных позиций и в то же время
причиной. Государство создает право на институциональном
избежать крайностей в оценке связи государства и права. уровне. Причины же возникновения права коренятся в матери-
Согласно этому подходу, связь между государством и альном способе производства, характере экономического раз-
правом не имеет столь однозначного причинно-следственного вития общества, его культуре, исторических традициях народа
характера, государство порождает право или из права рожда- и пр, Недооценка этого принципиально важного положения ве-
ется государство. Она (связь) видится более сложной и носит дет к тому, что единственным и определяющим источником
характер двусторонней зависимости; государство и право друг нрава признается государственная деятельность. Именно н этом
без друга не могут существовать, а значит, между ними име- и заключался основной порок юридического позитивизма. Го-
ется функциональная связь. сударство признавалось учредителем права, в буквальном смыс-
Рассматриваемый подход позволяет тем самым выявить ла считалось, что оно творит право.
глубинные связи между государством и правом, избежать од-
Государство, государственное устройство и правовые отношения 611

Вряд ли можно согласиться с имеющими распростране- подкрепляется право. За ним всегда стоят сила, авторитет го-
ние в юридической теории взглядами, согласна которым об- сударства. Уже сама угроза государственного принуждения
разование права рассматривается в полном отрыве (изолиро- охраняет право. Тем самым упрочивается правопорядок, со-
ванно) от государства. Вне и помимо конструктивной дея- здается режим наибольшего благоприятствования для конст^
тельности государства существование права как институци- руктивных действий социальных субъектов.
онного образования немыслимо. Вместе с тем роль государ- Государство, следовательно, способствует распростране-
ства в правообразовательном процессе достаточно специфич- нию права в социальном пространстве, оно обязывает участ-
на. По-настоящему государство вмешивается в правообразо- ников общественных отношений действовать но праву, исклю-
пательный процесс лишь на определенных его стадиях. Отсю- чать протиооправные подходы в достижении общественно
да творческая роль государства в отношении образования значимых результатов.
права заключается в следующем. Несомненно, объективно существуют пределы воздей
1. В осуществлении правотворческой деятельности. Го- ствия государства на право. И, прежде всего, это обусловлено
сударство в соответствии с познанными законами обществен- регулятивным потенциалом самого права, возможностями го-
ного развития, закономерностями стихийного иравообразо- сударства, его структур обеспечить действие права в данных
вания определяет потребность в юридической регламентации социально-экономических и политических условиях. Государ-
тех или иных отношений (деятельности), определяет потреб- ство не может также использовать право в противоречии с его
ность в наиболее рациональной юридической форме (закон, истинным назначением, Важна по этой причине научно обо-
акт исполнительной власти и др.) и учреждает общие нормы, снованная, эффективная юридическая политика государства,
предавая им авторитетом государственной власти формаль- позволяющая наиболее рационально и в интересах общества
но-юридический, всеобщий характер. В буквальном смысле использовать правовой инструментарий.
это означает, что государство устанавливает нормы права
(предписания общего характера).
2. В санкционировании государством норм, которые не 10. ВЛИЯНИЕ ПРАВА НА ГОСУДАРСТВО
имеют (не носят) прямого государственного характера. Для
некоторых правовых систем такой способ «производства» В специальной литературе проблеме влияния права на
права является преобладающим. Так, образование мусульман- государство уделено мало внимания. Между тем государство
ского права характеризовалось как раз тем, что государство нуждается в праве не меньше, чем право в государстве. Зави-
санкционировало главным образом тс нормы, которые выра- симость государства от права проявляется во внутренней орга-
ботаны были мусульманской доктриной. низации государства и в его деятельности.
3. В признании юридически обязательными регулятора- 1. Исторический опыт доказывает, что для сьосго суще-
ми поведения фактически сформировавшихся и существую- ствования государство, как организация, нуждается в праве.
щих отношений и связей (соответствующих им видов дея- Право оформляет структуру государства и регулирует оцут.
тельности), вследствие чего эти связи и отношения получают репние взаимоотношения о государственном механизме, взаи
юридическое значение. Формируется так называемое обыч- моотношения между его основными звеньями. Посредством
ное и прецедентное право, признаются в качестве общих норм права закрепляются форма государства, устройство государ
положения нормативных договоров. ственного аппарата, компетенция государственных органов и
должностных лиц. Право создает юридические гарантии про
Государство, таким образом, обеспечивает развитие всей
тив возможной узурпации власти одной из ветвей власти. Та
системы источников права. Сообразуясь с социально-эконо-
ким образом, отношения между государственными структу
мическими потребностями, политической ситуацией в обще-
рами получают правовое регулирование, превращаются в нра
стве, государство в значительной мере оказывает влияние на
воотношения.
лыбор типов, государственно-юридических средств обеспече-
ния правомерного поведения. В этом смысле можно сказать, С помощью права определяются место, роль, функции чз
что государство управляет правовой средой общества, обес- стей государственного механизма, их взаимодействие с други
печивает ее обновление соответственно духу времени. ми органами и населением. Упорядочивая ниутри организован
цые связи государства, право позволяет обеспечить рациональ
Достаточно значимой представляется роль государства
ное устройство структуры государства. Иормативно-юридичсс
в обеспечении реализации права. Исторический опыт убеди-
кие акты правоуетановительного характера формируют госу
тельно свидетельствует о том, что вне и помимо государства
дарство как систему с развитым органическим построением
использование его ресурсов, осуществление правовых уста-
Тем самым право создает юридические предпосылки для эф
новлений было бы вообще невозможно. Назначение государ-
фективной работы всех звеньев государственной машины.
ства как раз и проявляется в том, что око своей деятельнос-
тью призвано создавать фактические, организованные юри- 2. Известны два метода, посредством которых государ
. дические предпосылки для использования гражданами, их орга- ство навязывает свою волю обществу: метод насилия, ирису
низациями предоставленных законом возможностей в целях щий тоталитарным государствам, и цивилизованное управле-
удовлетворения самых разнообразных интересов и потребно- ние социальными процессами с помощью правового инстру
стей. Активное! 1) государства — необходимое условие утвер- ментария. Такой метод органично присущ государствам с раз
ждения пряниках начал в общественной жизни. Государство витым демократическим режимом. Следовательно, современ-
обязано проявлять эту активность, иначе оно не соответству- ное демократическое государство но может вне и помимо про.
ет своему предназначению, вследствие чего государственная аа осуществлять свою деятельность. Право состанляет необ-
класть утрачивает легитимный характер. ходимую сторону, аспект, свойство государственной деятель
пасти. Такое качество присуще праву, поскольку оно незаме-
Государство, далее, обеспечивает охрану нрава и господ-
нимо как общесоциалышп регулятор и ею использование
ствующих правовых отношений. Государственное принужде-
обусловлено объективными факторами, находившимися вне
ииг чнляетгч постоянно существующей гарантией, которой
612 История

государства. Право навязывается государству в силу необхо- взаимоотношениях с индивидами и их различными объедине-
димости, поэтому оно в принципе не может пренебречь прано- ниями на основе корм права.
вой формой. Государство без ущерба для общества не мажет Представления о государстве как организации, осуще-
манипулировать правом или освободить от пего. ствляющей свою деятельность на основе закона, начали фор-
Обобщенно можно отметить ряд направлений, характе- мироваться уже на ранних этапах развития человеческой ци-
ризующих организующую роль права в отношении к государству:вилизации. С идеей правового государства связывались поис-
• Право воздействует на государство при его взаимоот-ки более совершенных и справедливых форм общественной
ношениях с населением, отдельной личностью. Государство воз-
жизни. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон,
действует на граждан через право и в границах правовых тре-Аристотель, Полкбий, Цицерон) пытались выявить такие свя-
бований; в свою очередь, и граждане воздействуют на госу- зи и взаимодействия между правом и государственной влас-

<< Пред. стр.

страница 135
(всего 138)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Copyright © Design by: Sunlight webdesign