LINEBURG


<< Пред. стр.

страница 2
(всего 10)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>



Удельный вес работников, занятых тяжелым физическим трудом, в Российской Федерации в
2001-2004 гг., в процентах к списочной численности работников (по данным Росстата)




5,2
6

4,6

5

3,8
3,4
4
проценты




3



2



1



0
2001 2002 2003 2004
годы



Диаграмма 1-5
13


Удельный вес работников отдельных категорий, занятых в условиях, не отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам (2000-2004 гг.), в процентах к списочной численности
работников по соответствующей категории в Российской Федерации (по данным Росстата)



25

21,3
19,9
19,2
18,8
20
18,1
женщины


13,8
15 13,2
12,7
12,5 12,8
проценты




лица моложе
18 лет
10




всего
5
2,6
2,5 1,9 1,6
1,3

0
2000 2001 2002 2003 2004
годы

Диаграмма 1-6
14
производстве в таких видах деятельности, как производство табачных изделий (43,5%), добыча
каменного угля, бурого угля, торфа (34,6%), металлургическое производство (33,8%), текстильное
и швейное производства (33,2%), целлюлозно-бумажное производство (27,4), производство
транспортных средств и оборудования (21,8%), деятельность по обработке древесины и
производству изделий из дерева (21,3%), добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
(19,8%), производство резиновых пластмассовых изделий (15,0%), производство кокса,
нефтепродуктов и ядерных материалов (14,1%).
Почти половина женщин, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим
нормам, работала под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука (48,8%),
немалая доля (22,4%) – в условиях повышенной запыленности воздуха рабочей зоны, почти такая
же (22,0%) – в условиях повышенной загазованности.
В 2004 г. по сравнению с предыдущим годом выросла на 4,7% численность женщин,
занятых тяжелым физическим трудом. Более 10 тысяч женщин-работниц продолжали трудиться
на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности, хотя их численность по сравнению с
предыдущим годом снизилась почти на 5%.
Из сказанного выше следует, что в 2004г. состояние условий труда женщин-работниц не
улучшилось и продолжало оставаться неудовлетворительным.

Состояние условий труда лиц, моложе 18 лет
Удельный вес лиц, моложе 18 лет, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-
гигиеническим нормам, неуклонно снижался в период 2001-2003 гг. В 2004 г. он вырос и составил
1,6% от их списочной численности (диаграмма 1-6).
Высокий удельный вес лиц, моложе 18 лет, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-
гигиеническим нормам, значительно превышавший среднероссийский уровень, отмечался в
Центральном федеральном округе, в том числе в Курской области – 28,6%, в Смоленской области
– 18,2%, в Тверской области – 14,2%, во Владимирской области – 10,5%; в Северо-Западном
федеральном округе, в том числе в Псковской области – 9,4%; в Приволжском федеральном
округе, в том числе в Чувашской Республике – 10,7%; в Сибирском федеральном округе, в том
числе в Иркутской области – 24,2%, в Республике Алтай – 6,7%, в Кемеровской области – 5,5%; в
Дальневосточном федеральном округе, в том числе в Приморском крае – 8,1%, в Амурской
области – 6,7%.
Наибольший удельный вес работников этой категории, занятых в условиях, не отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам, наблюдался в промышленном производстве в таких видах
деятельности, как текстильное производство (15,8%), производство готовых металлических
изделий (4,8%), целлюлозно-бумажное производство (4,3%), химическое производство (2,8%),
производство электрических машин и оборудования (2,4%).
15
Более половины работников этой категории (63,0%) трудились под воздействием
повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука, 27,9% – в условиях повышенной
загазованности воздуха рабочей зоны, 17,7% – в условиях повышенной запыленности воздуха
рабочей зоны, 3,8% – в условиях повышенного уровня вибрации.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что в 2004 г. положение с условиями
труда этой категории работников не улучшилось.
Таким образом, несмотря на отдельные положительные тенденции, реальную ситуацию с
условиями труда в 2004 г. нельзя считать удовлетворительной, что подтверждается
дальнейшим ростом числа работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-
гигиеническим нормам, повышением удельного веса работников, занятых на тяжелых физических
работах, сохранением значительного числа работающих на оборудовании, не отвечающем
требованиям безопасности.
Неудовлетворительное состояние условий труда приводит к значительным прямым и
косвенным социальным издержкам, которые несет общество в результате недостаточной
эффективности мероприятий по их улучшению. Прямые социальные издержки связаны:
? с потерей трудоспособности работником в результате несчастного случая или
профессионального заболевания, что ведет к длительному пребыванию на больничном листе (в
2004 г. число дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий
день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 работающего составило по Российской
Федерации 31,4 дня по сравнению с 30,5 дня в 2003 г.), либо инвалидности работника;
? со смертью работника на производстве (в 2004г. более 3 тысяч человек погибло на
рабочих местах от несчастных случаев);
? с текучестью кадров по причинам неудовлетворительных условий труда.
Высокая актуальность мероприятий по улучшению условий труда работников, по
снижению социальных издержек диктуется необходимостью сохранения трудового потенциала
работников, их здоровья и работоспособности, учитывая неблагоприятный демографический
прогноз, сложную ситуацию на рынке труда, а также масштаб задач экономического развития
страны.
В целях реализации положений статей раздела X «Охрана труда» Трудового кодекса
Российской Федерации и Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской
Федерации» планируются и осуществляются мероприятия по улучшению условий и охраны труда
в организациях. Текущие затраты в сфере охраны труда включают в себя: затраты на мероприятия
по улучшению условий и охране труда, затраты на страховые взносы по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, затраты на компенсации и средства индивидуальной защиты.
16
За период 2000-2004 гг. затраты на мероприятия по охране труда выросли более чем в
2 раза. Увеличение расходов на мероприятия по охране труда оказало положительное влияние на
снижение травматизма. В 2004 г., по данным Росстата, в организациях базовых отраслей
экономики, охваченных статистическим наблюдением, на них было направлено более 64 млрд.
рублей, что больше, чем в 2003 г. на 18,6%. В расчете на 1 работающего этот показатель вырос и
составил в 2004 г. 2504 руб. против 1995 руб. в 2003 г. (диаграмма 1-7).
По итогам 2004 г. наибольшее количество средств на мероприятия по охране труда
израсходовано организациями Уральского федерального округа (3454,7 руб. в среднем на 1
работающего, в том числе в Ямало-Ненецком автономном округе – 5878,9 руб., Ханты-
Мансийском автономном округе – Югре – 5876,3 руб., Тюменской области – 4852,8 руб.) и
Сибирского федерального округа (3317,1 руб. в среднем на 1 работающего, в том числе в
Кемеровской области 4658,1 руб., в Томской области – 4464,0 руб.). Наименьшее количество
средств на мероприятия по охране труда в среднем на 1 работающего было израсходовано в
организациях Усть-Ордынского (271,7 руб.), Агинского Бурятского (374,2 руб.) и Коми-
Пермяцкого автономных округов (486,0 руб.).
На мероприятия по охране труда в расчете на одного работающего наибольшее количество
средств расходовалось в промышленном производстве, в том числе в организациях, занятых
добычей полезных ископаемых в среднем 8490,4 руб., в обрабатывающих производствах – 3147,2
руб., а также в организациях транспорта и связи – 3109,6 руб. Наименьшее количество средств в
расчете на 1 работающего израсходовано в организациях сельского хозяйства – 561,8 руб.
Формирование и расходование средств на осуществление обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в
организациях осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-
ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» и Правилами начисления, учета и расходования средств на
осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 2 марта 2000 г. № 184.
В 2004 г. отмечен количественный рост числа страхователей и застрахованных по
сравнению с предыдущим годом (диаграмма 1-8).
По состоянию на конец 2004 г. зарегистрировано 3 148 504 страхователя, застрахованных –
60 931 232 человека.
Численность получателей страховых выплат в период 2000-2004 гг. постоянно росла.
Страховые выплаты в 2004 году осуществлялись 561 586 пострадавшим от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, в том числе 70 336 лицам, имеющим право на
получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного. Увеличение числа получателей
страховых выплат частично связано с тем, что, начиная с 2000 г., в Фонд социального страхования
Российской Федерации за назначением страховых выплат обращаются пострадавшие, имеющие
право на возмещение вреда в связи с трудовым увечьем, но не получившие его от работодателей.
17


Затраты на мероприятия по охране труда на 1 работающего в 2002-2004 гг. в организациях
базовых отраслей экономики Российской Федерации, охваченных статистическим
наблюдением (по данным Росстата)




2504,0
3000


1994,5
2500

1683,4

2000
рубли




1500



1000



500



0
2002 2003 2004
годы



Диаграмма 1-7
18


Субъекты обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профзаболеваний в 2000-2004 гг. (по данным ФСС России)


60 931 232
60 401 618
57 525 071
54 750 081
52 950 926




3 148 504
2 841 650 561 586
555 733
2 421 410
1 794 361 540 509
532 403
458 702
1 539 698

2000 2001 2002 2003 2004
годы


Численность страхователей, зарегистрированных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний

Численность застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний (чел.)

Численность получателей страховых выплат


Диаграмма 1-8
19
В 2004 г. расходы на страховое обеспечение пострадавших составили в целом
22 399 169 000 руб., что на 5,4% выше, чем в 2003 году Увеличение таких расходов частично
связано с введением в действие постановления Правительства Российской Федерации от
6.02.2004 г. № 53 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой
выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний», в соответствии с которым суммы страховых выплат
увеличились в 1,1 раза.
В структуре расходов на страховое обеспечение по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2000-
2004 гг. более 80%. составляли расходы на ежемесячные страховые выплаты.
Следовательно, основная часть суммы страховых взносов расходовалась на возмещение
вреда пострадавшим и лишь менее 30% на финансирование превентивных мероприятий –
предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний и обучение отдельных категорий застрахованных.
По данным Росстата, в 2004 году в Российской Федерации фактические расходы на
компенсации и средства индивидуальной защиты составили 49,3 млрд. руб., что на 4,7% больше,
чем в 2003 г.
Произошло изменение структуры таких расходов (диаграмма 1-9). Если в 2003 году
фактические расходы на компенсации составляли 76,7%, а расходы на средства индивидуальной
защиты – 23,3%, то в 2004 году они были 70,8% и 29,2% соответственно. Наибольшая доля в
подобных расходах приходилась на оплату труда в повышенном размере. Однако по сравнению с
2003 г. она уменьшилась с 33,7% до 30,4%. Уменьшились также расходы на лечебно-
профилактическое питание с 6,8% до 5,2%, на молоко или другие равноценные продукты с 9,3%
до 8,6%, на оплату дополнительного отпуска с 26,9% до 26,6%.
В 2004 г. наибольшая доля расходов на компенсации была в промышленном производстве,
в том числе в организациях, осуществляющих деятельность по добыче урановой и ториевой руд
(93,1%), по добыче каменного угля, бурого угля и торфа (81,3%), по добыче металлических руд
(80,0%). Высока доля расходов на компенсации и в обрабатывающих производствах (73,6%), в том
числе: в производстве резиновых изделий (84,4%), производстве кокса, нефтепродуктов и ядерных
материалов (83,3%), химическом производстве (82,7%), текстильном производстве (76,2%),
металлургическом производстве (76,0%), целлюлозно-бумажном производстве (72,8%). На
транспорте доля расходов на компенсации составила 78,5%, в строительстве – 53,4%, в
организациях связи – 37,6%.
По видам компенсаций в промышленном производстве наибольшая часть расходов
связана с оплатой труда в повышенном размере, оплатой дополнительного отпуска. На
транспорте и в строительстве большая часть расходов была направлена на оплату
дополнительного отпуска, в организациях связи – на приобретение средств индивидуальной
защиты.
20


Фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты в 2003-2004 гг.
в Российской Федерации, в процентах (по данным Росстата)



29,2
спецодежда, спецобувь и другие
средства индивидуальной защиты
23,3



8,6
молоко или другие равноценные
продукты 9,3



5,2 2004 г.
лечебно-профилактическое
питание 2003 г.
6,8



30,4
оплата труда в повышенном
размере 33,7



26,6
оплата дополнительного отпуска
26,9


0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0
проценты к общей сумме фактических расходов на компенсации и средства индивидуальной защиты


Диаграмма 1-9
21
Величина фактических расходов на компенсации и средства индивидуальной защиты
напрямую зависит от численности работников, которым положены такие компенсации. В 2000-
2004 гг. удельный вес работников, которым установлен хотя бы один вид компенсаций, в
Российской Федерации постоянно рос и составил в 2004 г. 41,4% от списочной численности
работников.
В 2004 г. 73,3% работников, которым положен хотя бы один вид компенсаций,
пользовались правом на дополнительный отпуск, 8,2% – на сокращенный рабочий день, 4,5% – на
бесплатное лечебно-профилактическое питание, 55,1% – на бесплатное получение молока и других
равноценных пищевых продуктов, 54,6% – на оплату труда в повышенном размере, 45,6% – на
досрочное назначение пенсии по старости. Как видно на диаграмме 1-10, в 2004 г. по сравнению с
2003 г. изменилась структура численности работников, которым установлен хотя бы один вид
компенсации. Сдвиги в сторону увеличения отмечены в таких видах компенсаций, как оплата
дополнительного отпуска, бесплатное получение молока и других равноценных пищевых
продуктов. Сократилась доля работников, которым досрочно назначалась пенсия, а также
получавших бесплатно лечебно-профилактическое питание. Доля работников, труд которых
оплачивался в повышенном размере, а также пользовавшихся правом сокращенного рабочего дня,
осталась на том же уровне.
В 2004 г. выросла списочная численность работников, получавших бесплатно спецодежду,
спецобувь и другие средства индивидуальной защиты с 8,15 млн. человек до 10,38 млн. человек и
составила 72,1% от списочной численности работников (в 2003 г. – 53,3%). Соответственно
увеличилась доля расходов на эти цели с 23,3% до 29,2%.
Финансовые затраты на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в последние
годы постоянно увеличивались и превышали законодательно установленный норматив их
финансирования, что говорит об усилении внимания со стороны работодателей к выполнению
государственных нормативных требований охраны труда. Одновременно, при ежегодном
увеличении финансовых средств, направляемых на мероприятия по охране труда, отмечалась
тенденция роста средств на компенсации и средства индивидуальной защиты, что указывает либо
на отсутствие существенных перемен в условиях труда, либо на тот факт, что выплаты
компенсаций осуществлялись без устранения воздействия вредных производственных факторов.
Но, несмотря на тенденцию роста затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны
труда, как показал проведенный анализ, состояние условий труда продолжало оставаться

<< Пред. стр.

страница 2
(всего 10)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Copyright © Design by: Sunlight webdesign