LINEBURG


страница 1
(всего 14)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>


ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
СПРАВОЧНОЕ ПОСОБИЕ
в помощь руководителю предприятия
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие пособие предназначено, прежде всего, для руководителей предприятий, руководителей структурных подразделений предприятий, лиц занимающихся вопросами обеспечения пожарной безопасности на предприятиях, и разработано с целью оказания методической помощи в организации и проведении работы по обеспечению пожарной безопасности предприятий.
1.2. При проведении пожарно-профилактической работы, а также при разработке документов по пожарной безопасности на местах следует руководствоваться Федеральным законом "О пожарной безопасности" [1]*, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации [2], а также стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, нормативными актами по пожарной безопасности соответствующих субъектов Российской Федерации, территориальных органов управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации и их подразделений, специальных подразделений Федеральной Государственной противопожарной службы (при их наличии на предприятиях-арендодателях), министерств и ведомств, в ведении которых находятся предприятия-арендодатели, а также требованиями общеобъектовых правил (инструкций) пожарной безопасности предприятий-арендодателей.
1.3. В разрабатываемых документах, а также при ведении пожарно-профилактической работы рекомендуется применять следующие, установленные Федеральным законом "О пожарной безопасности" [1] и ГОСТ 12.1.033-81 [3], основные понятия и термины:
пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
пожарная безопасность объекта - состояние объекта, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей;
пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;
меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
пожарная профилактика - комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условийдля успешного тушения пожара;
загорание - неконтролируемое горение вне специального очага, без нанесения ущерба;
угроза пожара (загорания) - ситуация, сложившаяся на объекте, которая характеризуется вероятностью возникновения пожара, превышающей нормативную;
причина пожара (загорания) - явление или обстоятельство, непосредственно обуславливающее возникновение пожара (загорания);
очаг пожара - место первоначального возникновения пожара;
опасный фактор пожара - фактор пожара, воздействие которого приводит к травме, отравлению или гибели человека, а также к материальному ущербу;
жертва пожара - погибший человек, смерть которого находится в прямой причинной связи с пожаром;
ущерб от пожара - жертвы пожара и материальные потери, непосредственно связанные с пожаром;
тушение пожара - процесс воздействия сил и средств, а также использование методов и приемов для ликвидации пожара;
план пожаротушения объекта - документ, устанавливающий основные вопросы организации тушения развившегося пожара на объекте;
пожарная опасность - возможность возникновения и/или развития пожара, заключенная в каком-либо веществе, состоянии или процессе;
огнезащита - снижение пожарной опасности материалов и конструкций путем специальной обработки;
противодымная защита - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей дыма, повышенной температуры и токсичных продуктов горения;
пожарное водоснабжение - комплекс инженерно-технических сооружений, предназначенных для забора и транспортирования воды, хранения ее запасов и использования их для пожаротушения;
эвакуация людей при пожаре - вынужденный процесс движения людей из зоны, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара;
спасание людей при пожаре - действия по эвакуации людей, которые не могут самостоятельно покинуть зону, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара;
план эвакуации при пожаре - документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара;
правила пожарной безопасности - комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований и норм пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации объекта;
противопожарное состояние объекта - состояние объекта, характеризуемое числом пожаров и ущербом от них, числом загораний, а также травм, отравлений и погибших людей, уровнем реализации требований пожарной безопасности, уровнем боеготовности пожарных подразделений и добровольных формирований, а также противопожарной агитации и пропаганды;
пожарный надзор - функция пожарной охраны, состоящая в осуществлении контроля за выполнением мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов и повышение эффективности борьбы с пожарами.
1.4. При организации и проведении работы по обеспечению пожарной безопасности на предприятии необходимо принять во внимание следующие основные положения Федеральных законодательных и иных нормативных актов:
1.4.1. Обеспечение пожарной безопасности предприятий и их структурных подразделений возлагается на их руководителей, лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностных лиц в пределах их компетенции, собственников имущества, лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (ст.ст. 34, 37, 38 [1]; п. 1.1.7 [2]).
1.4.2. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации [2] (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности на территории Российской Федерации, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - предприятия), их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане), а также их объединениями.
Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, в том числе Правил, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.4.3. В соответствии с правилами [2] на каждом предприятии должны быть выполнены обязательные для всех предприятий общие организационные мероприятия (п.п.1.1.3 - 1.1.10; 1.2.1 - 1.2.7 [2]):
1.4.3.1. На каждом объекте** должна быть обеспечена безопасность людей при пожаре, а также разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.).
1.4.3.2. Все работники предприятий должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем .
1.4.3.3. Ответственных за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, сооружений, помещений, цехов, участков, технологического оборудования и процессов, инженерного оборудования, электросетей и т. п. определяет руководитель предприятия.
1.4.3.4. Для привлечения работников предприятий к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объектах могут создаваться пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные дружины.
1.4.3.5. Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
1.4.3.6. Правила применения на территории предприятий открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ устанавливаются общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности.
1.4.3.7. На каждом предприятии приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
определены и оборудованы места для курения;
определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара;
определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
1.4.3.8. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Руководитель объекта с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре обязан разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т. п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время.
1.4.3.9. Работники предприятий, а также граждане обязаны:
соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности стандартов, норм и правил, утвержденных в установленном порядке, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим;
выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами, предметами бытовой химии, проведении работ с легковоспламеняющимися (ЛВЖ) и горючими (ГЖ) жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием;
в случае обнаружения пожара сообщить о нем в пожарную охрану и принять возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.
1.4.3.10. Лица, которым поручено проведение мероприятий с массовым участием людей (вечера, дискотеки, торжества вокруг новогодней елки, представления и т. п.), обязаны перед их началом тщательно осмотреть помещения и убедиться в полной готовности их в противопожарном отношении.
1.4.3.11. Руководители предприятий, на которых применяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные) сильнодействующие ядовитые вещества, обязаны сообщать подразделениям пожарной охраны о них данные, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.
1.5. В соответствии с Федеральным законом) (ст.12 [1]) на предприятиях, перечень и проектные производственные характеристики которых приведены в прил. 1 НБП 201-96 [4], в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет собственных средств предприятий (п.1.2. [4]).
1.6. В этот перечень включены:
аппаратно-студийные комплексы телерадиокомпаний с балансовой стоимостью имущества 100 тыс. минимальных размеров оплаты труда;
предприятия связи с долей общепроизводственной площади, занимаемой зданиями, сооружениями, наружными технологическими установками, отнесенными к взрывопожароопасным и пожаропасным категориям, 10% и более и балансовой стоимостью имущества предприятия 5000 и более минимальных размеров оплаты труда.
1.7. Задачи пожарной охраны предприятия могут выполняться объектовыми подразделениями Государственной противопожарной службы (по договорам), ведомственной пожарной охраной и дружинами (командами) добровольной пожарной охраны предприятия, а также другими организациями, имеющими лицензии на данный вид деятельности (п.1.5. [4]).
1.8. На предприятиях, проектные характеристики которых не приведены в прил. 1 [4], пожарная охрана может создаваться по решению их собственников или лиц, уполномоченных на управление предприятием (п.1.2 [4]).
1.9. Порядок создания и организации работы, условия осуществления деятельности пожарной охраны предприятий регламентируются НПБ-201-96 [4].
II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
2.1. Документальное оформление организационной работы по обеспечению пожарной безопасности предприятия..
2.1.1. Организационная работа по обеспечению пожарной безопасности с целью придания ей юридической формы должна быть надлежащим образом документально оформлена.
К основным организационно-распорядительным документам, регламентирующим порядок обеспечения пожарной безопасности, относятся:
приказ (распоряжение) руководителя предприятия об обеспечении пожарной безопасности на предприятии, в его структурных подразделениях, филиалах и т.п.;
инструкции о мерах пожарной безопасности - общеобъектовые, для филиалов, а также для взрывопожароопасных и пожароопасных участков (мастерских, цехов, складов и т.п.);
планы эвакуации при пожаре;
планы пожаротушения объектов;
другие документы, наименование и содержание которых приводятся в соответствующих разделах настоящего пособия.
2.1.2. Указанные документы в зависимости от организационно-штатной структуры предприятия, как правило, разрабатываются одним из руководителей предприятия либо службой (подразделением, штатным работником) пожарной безопасности, службой (подразделением, штатным работником) охраны труда и техники безопасности, а также руководителями структурных подразделений (филиалов) в пределах их компетенции.
При отсутствии на предприятии квалифицированных специалистов к разработке указанных документов можно привлекать специализированные организации, имеющие лицензию на данный вид деятельности.

2.1.3. Приказ по обеспечению пожарной безопасности.
2.1.3.1. На каждом предприятии в целях обеспечения пожарной безопасности и повышения персональной ответственности должностных лиц и работников руководитель предприятия обязан издать приказ "О порядке обеспечения пожарной безопасности".
2.1.3.2. Приказ должен содержать все необходимые указания в этой области:
* назначение ответственных за обеспечение пожарной безопасности на предприятии в целом, в структурных подразделениях и филиалах предприятия;
* назначение ответственных за пожарную безопасность электроустановок, систем вентиляции и отопления;
* назначение ответственных за эксплуатацию установок автоматических систем противопожарной защиты (автоматических систем: пожарной сигнализации, пожаротушения, оповещения людей о пожаре, противодымной защиты), пожарного водоснабжения;
* обязанности лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности;
* установление противопожарного режима;
* регламентирование порядка проведения временных огневых и других пожароопасных работ, осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара;
* определение порядка, сроков проведения противопожарных инструктажей, занятий по пожарно-техническому минимуму и ответственных за их проведение;
* организацию других мероприятий по усмотрению руководителя предприятия, исходя из специфических особенностей объектов.
2.1.3.3. Должностные лица и лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, эксплуатацию установок автоматических систем противопожарной защиты, пожарного водоснабжения должны быть ознакомлены с приказом под роспись, а остальным работникам приказ объявляется в установленном на предприятии порядке.
2.1.3.4. Приказ также может доводиться до персонала предприятия при проведении противопожарных инструктажей с отметкой в журналах противопожарного инструктажа.
В целях обеспечения информированности, наглядности и доступности приказ размещается на стендах "Пожарная безопасность".
2.1.3.5. Примерные варианты приказа и обязанности лиц, ответственных за пожарную безопасность приведены в приложениях 1, 2.

2.1.4. Инструкции о мерах пожарной безопасности.
2.1.4.1. В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (п.1.1.3 [2]) на каждом предприятии должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности - общеобъектовые, для филиалов, а также для взрывопожароопасных и пожароопасных участков (мастерских, цехов, складов и т.п.) с учетом специфических особенностей предприятия.
2.1.4.2. Инструкции разрабатываются в соответствии с требованиями, изложенными в приложении 3, утверждаются руководителем предприятия и вводятся в действие в порядке, установленном на предприятии.
Рекомендуется согласовывать инструкции с территориальными (местными, объектовыми) органами управления Государственной противопожарной службы, или их подразделениями и вводить в действие приказом по предприятию.
2.1.4.3. Должностные лица и лица, назначенные за обеспечение пожарной безопасности, должны быть ознакомлены с инструкциями под роспись в порядке, установленном на предприятии, а изучение инструкций с остальным персоналом должно осуществляться в ходе проведения противопожарных инструктажей с отметкой в журналах противопожарного инструктажа.
В целях обеспечения информированности, наглядности и доступности инструкции могут изготавливаться в виде буклетов или брошюр и выдаваться каждому сотруднику при приеме на работу, либо размещаться на стендах "Пожарная безопасность".
2.1.4.4. Примерный вариант инструкции о мерах пожарной безопасности на предприятии приведен в приложении 4.

2.1.5. Планы эвакуации при пожаре.
2.1.5.1. Планы (схемы) эвакуации людей при пожаре должны разрабатываться и вывешиваться на видных местах в зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже здания (сооружения) более 10 человек. На объектах с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре разрабатывается инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников (п.1.2.4 [2]).
2.1.5.2. Планы эвакуации людей при пожаре и инструкции к ним рекомендуется согласовывать с территориальными (местными, объектовыми) органами управления Государственной противопожарной службы или их подразделениями.
2.1.5.3. Примерный образец плана эвакуации людей при пожаре приведен в приложении 5.

2.1.6. Планы пожаротушения объекта.
2.1.6.1. Планы пожаротушения объектов разрабатываются с целью прогнозирования возможной обстановки в случае возникновения пожара и определения предстоящих мероприятий по его тушению.
2.1.6.2. Планы пожаротушения разрабатываются, как правило, на взрывопожароопасные, пожароопасные объекты (цеха, склады, установки и т.п.), объекты с массовым пребыванием людей и другие объекты, представляющие опасность быстрого развития пожара, имеющие специфические особенности технологического процесса производства, являющиеся сложными для проведения работ по тушению пожара и спасанию людей в силу своих конструктивных и других особенностей.
2.1.6.3. В планах пожаротушения в основном должны быть отражены:
* оперативно-тактическая характеристика объекта с указанием особенностей конструктивно-планировочных решений, технологического процесса производства, наличия людей, характеристики пожарного водоснабжения, систем автоматического пожаротушения, электроснабжения, вентиляции и другого инженерно-технического оборудования, наличия взрывчатых, отравляющих, радиоактивных, сильнодействующих ядовитых веществ и т.п.;
* расчетная часть вероятности возникновения и развития пожара, привлечения и сосредоточения сил и средств для его тушения и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ;
* порядок привлечения и взаимодействия сил и средств пожарной охраны, администрации и инженерно-технических служб объекта, специальных аварийных, спасательных и др. служб объекта и населенного пункта (региона), их задачи и обязанности;
* организация работы и состав оперативного штаба пожаротушения, обеспечения связи на пожаре, руководства боевыми действиями привлекаемых сил и средств;
* особые рекомендации по тушению пожара с учетом специфики объекта;
* графическая часть с указанием плана территории объекта, схемы пожарного водоснабжения, поэтажных планов и разрезов зданий и сооружений, схем расстановки сил и средств, привлекаемых для проведения работ по тушению пожара;
* сведения о корректировке и практической отработке планов с привлечением предусмотренных сил и средств.
2.1.6.4. Планы пожаротушения разрабатываются совместно с территориальными (объектовыми) подразделениями Государственной противопожарной службы.
2.1.6.5. Совместно с подразделениями Государственной противопожарной службы также составляются: список объектов предприятия, на которые необходимо разрабатывать планы пожаротушения, графики разработки, корректировки и практической отработки планов с привлечением сил и средств.
2.1.6.6. По одному экземпляру каждого разработанного плана пожаротушения объекта должны иметь:
* подразделение Государственной противопожарной службы, в районе выезда которого находится объект;
* подразделение пожарной охраны объекта (при наличии такого подразделения);
* одна из круглосуточных дежурных служб объекта. Данный экземпляр в случае пожара должен быть предоставлен руководителю тушения пожара;
* лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности объекта.
2.1.6.7. На режимных предприятиях разработка, хранение и применение планов пожаротушения осуществляется с учетом установленных правил режима.

2.2. Обучение мерам пожарной безопасности.
2.2.1. Необходимость обучения работников предприятия мерам пожарной безопасности установлена Федеральным законом "О пожарной безопасности" (ст.ст.3, 37 [1]) и правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (п. 1.1.4.[2]).
Организация обучения мерам пожарной безопасности может также регулироваться законодательными и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
Например: в г.Москве вопросы обучения мерам пожарной безопасности регламентированы:
- законом г.Москвы о пожарной безопасности (ст.14.[6]);
- правилами пожарной безопасности для г.Москвы (п. 1.1.6., 1.2.3, прил.1 [8]);
- методическими рекомендациями о порядке обучения мерам пожарной безопасности на предприятиях г.Москвы [9].

2.2.2. Организация обучения работников предприятия мерам пожарной безопасности возлагается на руководителя предприятия (п.1.1.8 [2]).
2.2.3. Обучение работников предприятия мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с разрабатываемыми Положением и программами обучения в виде:
- пожарно-технических минимумов;
- противопожарных инструктажей.
2.2.4. Пожарно-технический минимум - основной вид обучения. Курсы пожарно-технического минимума проходят руководители и главные специалисты предприятия, руководители, ИТР и специалисты подразделений, лица, ответственные за пожарную безопасность подразделений, работники взрывоопожароопасных цехов, лица, выполняющие пожароопасные работы и лица, осуществляющие круглосуточную охрану предприятий.
2.2.4.1. Сведения о проведении занятий и результаты экзаменов (зачетов) отражаются в журнале производственного обучения и оформляются протоколом заседания комиссии по проверке знаний пожарной безопасности.
2.2.4.2. Лицам, прошедшим обучение и сдавшим экзамен (зачет) по курсу пожарно-технического минимума выдается удостоверение с указанием даты последующей переаттестации за подписью председателя комиссии, заверенное печатью предприятия, выдавшего удостоверение.
2.2.4.3. Комиссия по проверке знаний пожарной безопасности назначается приказом руководителя предприятия из лиц, аттестованных по пожарной безопасности и имеющих удостоверение о проверке знаний пожарно-технического минимума, в составе не менее трех человек.
В состав комиссии могут включаться представители Государственной противопожарной службы и специализированных комбинатов (организаций), имеющих лицензию Государственной противопожарной службы на право обучения мерам пожарной безопасности.
2.2.5. Противопожарные инструктажи - вид обучения, при котором противопожарный инструктаж (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой) проходят все работающие на предприятии, в том числе, учащиеся и студенты при прохождении производственной практики или обучения, лица, командированные на предприятие, работники подрядных организаций, выполняющие работы на предприятии.
2.2.5.1. Результаты противопожарных инструктажей отражаются в журналах регистрации инструктажей, и (или) личной карточке прохождения обучения и (или) наряде-допуске на проведение работ повышенной опасности.
2.2.6. Положение об обучении мерам пожарной безопасности и программы обучения утверждаются руководителем предприятия и вводятся в действие в порядке, установленном на предприятии.
Рекомендуется согласовывать их с территориальными (местными, объектовыми) органами управления Государственной противопожарной службы или их подразделениями и вводить в действие приказом по предприятию.
2.2.7. Примерные варианты приказов, положения и программ обучения, формы журналов, протокола, личной карточки, удостоверения наряда-допуска, перечень вопросов, включаемых в экзаменационные билеты для проверки знаний, приведены в приложениях 6-23.

2.3. Пожарно-технические комиссии предприятий.
2.3.1. Пожарно-технические комиссии (далее - ПТК) предприятий создаются на основании требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации (п. 1.1.6. [2]).
2.3.2. Создание ПТК на предприятиях может также регламентироваться законодательными и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
Например:
1) В г.Москве вопросы создания и деятельности ПТК регламентированы:
- законом г.Москвы о пожарной безопасности (ст.7 [6]);
- положением о ПТК [11], утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.08.1999 г. № 722 (п.3.4., прил. 4 [7]).
2) Согласно указанным нормативным актам ПТК создаются на предприятиях, в учреждениях и организациях г.Москвы, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности с числом работающих 10 и более человек.

2.3.3. ПТК создаются с целью привлечения инженерно-технических работников (ИТР) и специалистов предприятия к активному участию в работе по предупреждению и борьбе с пожарами.
2.3.4. ПТК создаются приказом руководителя предприятия.
Председателем ПТК, как правило, назначается главный инженер предприятия, секретарем - специалист по пожарной безопасности службы охраны труда.
В состав ПТК входят ИТР, деятельность которых связана с эксплуатацией и обслуживанием технологических установок, электроустановок, систем вентиляции, отопления, водоснабжения, связи, производственной автоматики, автоматической противопожарной защиты и т.п., специалисты-технологи, руководители пожарной охраны предприятия, службы охраны труда и техники безопасности, представители профсоюза.
Примерный вариант приказа приведен в приложении 24.
2.3.5. Организация и порядок работы ПТК устанавливаются Положением о пожарно-технической комиссии предприятия.
2.3.6. Положение о ПТК утверждается руководителем предприятия, согласовывается с территориальными (местными, объектовыми) органами управления Государственной противопожарной службы и вводится в действие приказом по предприятию.
Примерные варианты приказа и положения приведены в приложениях 25, 26.

2.4. Добровольные пожарные дружины предприятия.
2.4.1. Добровольные пожарные дружины (далее - ДПД) предприятий создаются на основании требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации (п.1.1.6. [2]).
2.4.2. Создание ДПД на предприятиях может также регламентироваться законодательными и иными актами субъектов Российской Федерации.
Например: Согласно закону города Москвы о пожарной безопасности (ст.7[6]) и постановлению Правительства Москвы от 10.08.99 г. №722 (п.3.3. [7]) ДПД создаются на предприятиях, в учреждениях и организациях г.Москвы независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности с числом работающих не менее 50 человек.
2.4.3. ДПД создаются с целью привлечения работников предприятия к работе по предупреждению и борьбе с пожарами, обеспечения соблюдения на предприятии требований действующих норм и правил пожарной безопасности, приказов и распоряжений руководителя предприятия.
2.4.4. ДПД создаются на добровольных началах из числа работников предприятия, подавших на имя руководителя предприятия письменное заявление о приеме в члены ДПД.
Зачисление в ДПД и последующие изменения состава дружины оформляются приказом руководителя предприятия.
Примерный вариант приказа приведен в приложении 27.
2.4.5. Организация и порядок деятельности ДПД устанавливаются Положением о добровольных пожарных дружинах предприятия.
2.4.6. Положение о ДПД утверждается руководителем предприятия, согласовывается с территориальными (местными, объектовыми) органами управления Государственной противопожарной службы и вводится в действие приказом по предприятию.
Примерные варианты приказа и положения приведены в приложениях 28 и 29.

Примечание к подразделам 2.2, 2.3, 2.4:
Приведенные примерные варианты Программ обучения, Положений об обучении, о ПТК, о ДПД разработаны на примере аналогичных Программ и Положений, действующих в Москве и утвержденных соответствующими нормативными актами Правительства Москвы ([6-9], [11, 12]).

2.5. Автоматические системы противопожарной защиты предприятия.
2.5.1. Обязанность предприятий по разработке и осуществлению мер обеспечения пожарной безопасности (ст.37 [1]) предполагает внедрение автоматических систем противопожарной защиты, как наиболее эффективных средств обеспечения пожарной безопасности.
2.5.2. К автоматическим системам противопожарной защиты относятся:
2.5.2.1. Автоматические установки пожаротушения (водяного, пенного, газового, порошкового, аэрозольного).
2.5.2.2. Автоматические установки пожарной сигнализации.
2.5.2.3. Автоматические системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией.
2.5.2.4. Автоматические системы противодымной защиты.
2.5.3. Необходимость оснащения объектов автоматическими системами противопожарной защиты регламентируется:
2.5.3.1. Автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации - НПБ 110-99 [13].
2.5.3.2. Автоматическими системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией - НПБ 104-95 [14].
2.5.3.3. Автоматическими системами противодымной защиты СНиП 2.04.05 - 91*[14].
2.5.4. На предприятии для качественной эксплуатации автоматических систем противопожарной защиты приказом руководителя должен быть назначен следующий персонал:
а) лицо, ответственное за эксплуатацию каждой конкретной системы (установки);
б) обслуживающий персонал для производства, технического обслуживания и ремонта систем (установок), прошедший специальное обучение и имеющий соответствующее удостоверение (допуск);
в) оперативный (дежурный) персонал для круглосуточного контроля за работоспособным состоянием систем (установок).
2.5.5. Общий порядок содержания и эксплуатации автоматических систем противопожарной защиты установлены ППБ-0193** (разд. 1.8.[2]) и включает следующие требования:
2.5.5.1. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору.
В период выполнения работ по ТО или ремонту, связанных с отключением установки (отдельных линий, извещателей), руководитель предприятия обязан принять необходимые меры по защите от пожаров зданий, сооружений, помещений, технологического оборудования.
2.5.5.2. В помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) должна быть вывешена инструкция о порядке действий оперативного (дежурного) персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики. Диспетчерский пункт (пожарный пост) должен быть обеспечен телефонной связью и исправными электрическими фонарями (не менее 3 шт.).
2.5.5.3. Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.
Перевод установок с автоматического пуска на ручной не допускается, за исключением случаев, оговоренных в нормах и правилах.
2.5.5.4. Баллоны и емкости установок пожаротушения, масса огнетушащего вещества и давление в которых ниже расчетных значений на 10 процентов и более, подлежат дозарядке или перезарядке.
2.5.5.5. Оросители спринклерных (дренчерных) установок в местах, где имеется опасность механического повреждения, должны быть защищены надежными ограждениями, не влияющими на распространение тепла и не изменяющими карту орошения.
Устанавливать взамен вскрывшихся и неисправных оросителей пробки и заглушки не разрешается.
2.5.5.6. Станция пожаротушения должна быть обеспечена схемой обвязки и инструкцией по управлению установкой при пожаре.
У каждого узла управления должна быть вывешена табличка с указанием защищаемых помещений, типа и количества оросителей в секции установки. Задвижки и краны должны быть пронумерованы в соответствии со схемой обвязки.
2.5.5.7. Системы оповещения о пожаре должны обеспечивать в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию (сооружению) или выборочно в отдельные его части (этажи, секции и т.п.).
2.5.5.8. В зданиях, где не требуются технические средства оповещения людей о пожаре, руководитель объекта должен определить порядок оповещения людей о пожаре и назначить ответственных за это лиц.
2.5.5.9. Оповещатели (громкоговорители) должны быть без регулятора громкости и подключены к сети без разъемных устройств.
При обеспечении надежности для передачи текстов оповещения и управления эвакуацией допускается использовать внутренние радиотрансляционные сети и другие сети вещания, имеющиеся на объекте.
2.5.6. Подробные требования норм и правил (ввиду их значительного объема в настоящем пособии не приводятся) проектирования, монтажа и эксплуатации автоматических систем противопожарной защиты, образцы приемо-сдаточной и технической документации содержатся в нормативных документах, указанных в табл.1.
Таблица 1

п/п
Вид документа
Номер документа
Содержание документа
1.
Государственные стандарты:
- межгосударственные (ГОСТ);
- Российской Федерации (ГОСТ Р)

1.1.
ГОСТ 12.3.046-91
Установки пожаротушения автоматические.
Общие технические требования.
1.2.
ГОСТ Р 50680-94
Установки водяного пожаротушения автоматические.
Общие технические требования. Методы испытаний
1.3.
ГОСТ Р
50775-95
Часть 1. Общие требования.
Раздел 1. Общие положения.
1.4.
ГОСТ Р
50776-95
Системы тревожной сигнализации.
Часть 1. Общие требования.
Раздел 4. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию.
1.5.
ГОСТ Р 50800-95
Установки пенного пожаротушения автоматические.
Общие технические требования.
Методы испытаний.
1.6.
ГОСТ Р 50969-96
Установки газового пожаротушения автоматические.
Общие технические требования.
Методы испытаний.
1.7.
ГОСТ Р 51091-97
Установки порошкового пожаротушения автоматические.
Типы и основные параметры.
2.
Строительные нормы и правила (СНиП)

2.1.
СниП 2.04.09-84
Пожарная автоматика зданий и сооружений
2.2.
СниП 2.04.05-91*
Отопление, вентиляция и кондиционирование.
Дымоудаление.
2.3.
СниП
21-01-97
Пожарная безопасность зданий и сооружений.
3
Нормы пожарной безопасности (НПБ)

3.1.
НПБ
110-99
Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации.
3.2.
НПБ
21-98
Установки аэрозольного пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования и применения.
3.3.
НПБ
22-96
Установки газового пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования и применения.
3.4.
НПБ
56-96
Установки порошкового пожаротушения импульсные.
Временные нормы и правила проектирования и эксплуатации.
3.5.
НПБ
104-95
Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях
3.6.
НПБ
240-97
Противодымная защита зданий и сооружений.
Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний.
3.7.
НПБ
58-97
Системы пожарной сигнализации адресные. Общие технические требования. Методы испытаний.
3.8.
НПБ
77-98
Технические средства оповещения и управления эвакуацией пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний.
3.9.
НПБ
80-99
Модульные установки пожаротушения тонкораспыленной водой автоматические. Общие технические требования. Методы испытаний.
4.
Руководящие документы (РД)

4.1.
РД
25.952-90
Системы автоматические пожаротушения, пожарной, охранной и охранно-пожарной сигнализации.
Порядок разработки задания на проектирование
4.2.
РД
25.953-90
Системы автоматические пожаротушения, пожарной, охранной и охранно-пожарной сигнализации. Обозначения условные графические элементов связи.
4.3.
РД
78.145-93
Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации.
Правила производства и приемки работ.
4.4.
РД
009.01-96
Установки пожарной автоматики.
Правила технического содержания.
4.5.
РД
009.02-96
Установки пожарной автоматики.
Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт.
5.
Рекомендации (Р)

5.1.
Р
78.36.007-99
МВД России
Выбор и применении средств охранно-пожарной сигнализации и средств технической укрепленности для оборудования объектов.
6.
Методические рекомендации (МР)

6.1.
МР-99
ВНИИПО
МВД России
Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации.
Правила приемки и контроля.

2.6. Пожарная техника и первичные средства пожаротушения предприятия.

страница 1
(всего 14)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Copyright © Design by: Sunlight webdesign