LINEBURG


<< Пред. стр.

страница 10
(всего 25)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

жающей природной среде.
• Нарушение правил испытаний, производства, транспорти-
ровки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и
агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окру-
жающей природной среде.
• Невыполнение требований законодательства об обязатель-
ности проведения государственной экологической экспертизы, фи-
нансирование или реализация проектов, программ и иной документа-
ции, подлежащих государственной экологической экспертизе и не
получивших положительного заключения государственной экологи-
ческой экспертизы.
• Осуществление деятельности, не соответствующей докумен-
тации, которая получила положительное заключение государственной
экологической экспертизы.
• Незаконный отказ в государственной регистрации заявлений
о проведении общественной экологической экспертизы.

95
• Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное со-
общение полной и достоверной информации о состоянии окружаю-
щей природной среды и природных ресурсов, об источниках загряз-
нения окружающей природной среды и природных ресурсов или ино-
го вредного воздействия на окружающую природную среду и
природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение
сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов
окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую
информацию.
• Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя
почвы.
• Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча зе-
мель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и аг-
рохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружаю-
щей среды веществами и отходами производства и потребления.
• Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанно-
стей по приведению земель в состояние, пригодное для использова-
ния по целевому назначению, или по их рекультивации после завер-
шения разработки месторождений полезных ископаемых, включая
общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелио-
ративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том
числе осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных
надобностей.
• Использование земель не по целевому назначению, неис-
пользование земельного участка, предназначенного для сельскохо-
зяйственного производства либо жилищного или иного строительст-
ва, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным
законом, а равно невыполнение установленных требований и обяза-
тельных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветро-
вой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшаю-
щих качественное состояние земель.
• Нарушение порядка отвода земельных участков, а равно по-
рядка предоставления в пользование лесов в водоохранных зонах и
прибрежных полосах водных объектов.
• Нарушение режима использования земельных участков и ле-
сов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.
• Нарушение водоохранного режима на водосборах водных
объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов
или другие вредные явления
96
• Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанно-
стей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и при-
брежных полос в состояние, пригодное для пользования.
• Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общерас-
пространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных
объектах, осуществление молевого сплава леса либо нарушение уста-
новленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древе-
сины и наносов.
• Нарушение требований к охране водных объектов, которое
может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.
• Загрязнение водных объектов отнесенных к особо охраняе-
мым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха,
отходами производства и потребления и (или) вредными веществами,
а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объек-
тах.
• Нарушение правил водопользования при заборе воды, без
изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.
• Нарушение условий разрешения (лицензии) на водопользо-
вание при добыче торфа, сапропеля на водных объектах.
• Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или
водоохранных сооружений и устройств.
• Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное
физическое воздействие на него без специального разрешения или на-
рушение условий полученного разрешения.
• Нарушение правил эксплуатации, неиспользование соору-
жений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля
выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут
привести к его загрязнению, либо использование неисправных ука-
занных сооружений, оборудования или аппаратуры.
• Выпуск в рейс или эксплуатация автомобилей, мотоциклов
или других механических транспортных средств, у которых содержа-
ние загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, произво-
димого ими при работе, превышает установленные нормативы.
• Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными
и опасными вредителями растений, возбудителями болезней расте-
ний, растениями-сорняками.
• Нарушение правил карантина животных или других ветери-
нарно-санитарных правил.

97
• Сокрытие либо несвоевременное извещение органов госу-
дарственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже
или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также
несвоевременное принятие либо непринятие мер по локализации этих
падежа и заболеваний.
• Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или
убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации
продуктов животноводства.
• Проведение мелиоративных работ с нарушением проекта проведе-
ния мелиоративных работ.
• Нарушение правил эксплуатации мелиоративной системы
или отдельно расположенного гидротехнического сооружения.
• Повреждение мелиоративной системы, а равно защитного
лесного насаждения.
• Сооружение и (или) эксплуатация линий связи, линий элек-
тропередачи, трубопроводов, дорог или других объектов на мелиори-
руемых (мелиорированных) землях без согласования со специально
уполномоченным государственным органом в области мелиорации
земель.
• Реализация или использование в целях воспроизводства
племенной продукции (материала) с нарушением требований, уста-
новленных законодательством о племенном животноводстве.
• Нарушение правил государственной регистрации племенных
животных и племенных стад.
• Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хра-
нения, реализации, транспортировки и использования семян сельско-
хозяйственных растений.
• Нарушение правил ведения документации на семена сель-
скохозяйственных растений либо внесение в нее недостоверных све-
дений о сортовых и посевных качествах семян.
Рассмотрение дел по вышепоименованным статьям КоАП РФ
осуществляется судом или арбитражным судом.




98
ГЛАВА 12. МЕТОДИКА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ОЦЕНКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ;

Введение. Загрязнение земельных ресурсов, водных источни-
ков, атмосферы, а также деградация почвы, снижение качества про-
дукции и условий жизнеобеспечения населения чаще всего происхо-
дит по причине несовершенства применяемых технологий и техниче-
ских средств, несоблюдения эколого-технологических требований. В
этих условиях важным элементом становится необходимость опера-
тивного эколого-экономического контроля действующих производств
и состояния основных компонентов окружающей среды.
Анализ существующих методик показывает, что как инстру-
менту повседневного контроля им присущи определенные недостат-
ки: большое многообразие критериев; индивидуальный контроль по
каждому компоненту природной среды; слабое отражение конкрет-
ных отрицательных воздействий технологий и технических средств;
недостаточная обоснованность удельного эквивалента стоимости
приведенной единицы воздействия на окружающую среду (особенно
это касается загрязнения атмосферы).
Выбор критерия оценки. Исходя из выявленных недостатков, в
качестве интегрального показателя для оценки негативных последствий
техногенного воздействия сельскохозяйственного производства на ок-
ружающую среду предлагается использовать экологический ущерб, вы-
ражаемый как в натуральных единицах измерения, так и в стоимостной
форме.
Основы методики оценки предприятия. Методика преду-
сматривает проведение эколого-экономической оценки воздействий и
загрязнений, оказываемых технологиями и техническими средствами
производства и переработки продукции растениеводства и животно-
водства на окружающую среду.
Величина экологического ущерба определяется на основе удельных
нормативных эквивалентов стоимости приведенной единицы воздействия:
загрязнения для атмосферы и водных источников или условной площади
земли, полностью выведенной из оборота с учетом коэффициента, учиты-
вающего экологическую ситуацию в регионе, а также общего условного объ-
ема воздействия.
Методика предусматривает проведение эколого-экономической оценки
агротехнических, мелиоративных, химических, биологических, санитарно-
гигиенических и других воздействий и загрязнений, оказываемых технология-

99
ми и техническими средствами производства продукции растениеводства и
животноводства, а также объектами переработки продукции и объектов инфра-
структуры.
В общем виде эколого-экономический ущерб определяется по
формуле:
N
Э у = К ? Р ? V ? ? ( Ai ? mi )
,
i =1

где Эу - величина эколого-экономического ущерба; К - стоимо-
стный эквивалент натуральных единиц воздействия или загрязнения
отдельных компонентов окружающей среды; Р – коэффициент опас-
ности воздействия или загрязнения для данной оцениваемой террито-
рии; V – объем или площадь конкретного объекта загрязнения или
N

? (A ? m )
воздействия на компоненты окружающей среды; -
i i
i =1
удельная приведенная масса загрязняющего вещества или удельная
деградированная площадь почвы; Аi – показатель относительной
опасности отдельного вида воздействия или загрязняющего вещества;
i - номер загрязняющего вещества или полевого участка; N - общее
число веществ или полевых участков; mi – удельная масса загряз-
няющего вещества или показатель деградации почвы.
Величина стоимостного эквивалента зависит от компонента природ-
ной среды, на которую оказывает влияние данный вид воздействия и опре-
деляется на основе нормативных материалов.
Коэффициент опасности загрязнения территории зависит
от степени освоения, ее заселенности, биологической, социальной и
культурной ценности. Его величина определяется по региону, в кото-
ром располагается загрязняющий объект.
Коэффициент опасности загрязнения территории атмо-
сферными выбросами определяется по Приложению 12.1. Загрязняе-
мая территория может быть неоднородной и состоять из территорий
различных типов. В этом случае величина ? относительной опасности
зоны активного загрязнения (ЗАЗ) определяется по формуле:
j=I ?
jS j
?
?=
S ЗАЗ
j =1
где SЗАЗ – общая площадь ЗАЗ; j – индекс части ЗАЗ, относя-
щейся к одному из типов территорий; I – общее число типов террито-

100
рий, попавших в ЗАЗ; Sj – площадь j-й части ЗАЗ; ?j – показатель,
характеризующий относительную опасность загрязнения атмосфер-
ного воздуха над j-й частью ЗАЗ (Приложение 12.1).
Коэффициент опасности загрязнения водных источников оп-
ределяется по местоположению хозяйства в бассейне той или иной
реки (Приложение 12.2).
Коэффициент опасности деградации почвы определяется по
местоположению Экономического района РФ (Приложение 12.3).
Показатель относительной опасности загрязняющих ве-
ществ для атмосферы в общем виде определяется по формуле:
1/ 2
? ПДК сут. СО ? ПДК р.з.СО ?
? ?
Аi =? ? ? ? ? ? ? ? ПДК ?
сут.в ? ПДК р.з.в ?
?
где ? – поправка, учитывающая вероятность накопления исход-
ной примеси или вторичных загрязнителей в компонентах природной
среды и в цепях питания; ? – поправка, учитывающая действие на
животных; ? – поправка, учитывающая вероятность вторичного вы-
броса примесей в атмосферу; ? – поправка, учитывающая вероятность
образования примесей загрязнителя более опасных, чем исходная;
ПДКсут.в – среднесуточная предельно допустимая концентрация (ПДК)
примеси в воздухе; ПДКр.з..в – ПДК примеси в воздухе рабочей зоны;
ПДКсут.СО – среднесуточная ПДК окиси углерода в воздухе; ПДКр.з.СО
– ПДК окиси углерода в воздухе рабочей зоны.
Для ряда загрязняющих атмосферу веществ показатели относи-
тельной опасности для атмосферы приведены в Приложении 12.4.
Показатель относительной опасности загрязняющих ве-
ществ для водных объектов определяется по формуле:


Аi = 1/ПДК,
где ПДК - предельно-допустимая концентрация i-го вещества в
воде водных объектов, используемых для рыбохозяйственных целей.
Показатель относительной опасности загрязнения и других
воздействий на почву в общем виде определяется с учетом количествен-
ных и качественных воздействий всех подвидов сельскохозяйственной
антропогенной нагрузки на состояние почв сельскохозяйственных терри-
торий на основе производных оценочных критериев экологических си-
туаций. Оценочные критерии обозначаются одним или набором цифро-
вых ранжированных индексов. (Приложение 12.5). Индексы отражают
101
остроту экологической ситуации с учетом выделенных видов сельскохо-
зяйственных антропогенных воздействий. Расшифровка индексов приво-
дится на основе ГОСТов, СанПиНов, материалов пространственного и
временного мониторинга сельскохозяйственного использования террито-
рий, систем земледелия, технологий производства продукции. При ран-
жировании степени остроты экологической ситуации цифровой индекс 0
присваивается критериям в случае полного отсутствия антропогенного
воздействия на почву; индекс I - критериям, соответствующим «благопри-
ятной», 2 - «удовлетворительной» степени остроты; высшая «катастрофи-
ческая» степень остроты ситуации отражается индексом 5.
Общее количество баллов, набранных на основании таблиц
Приложения 12.4 по результатам агрохимического обследования по-
лей предприятия будет определять степень их деградации. Так как
максимальное количество баллов может быть 75, то показатель отно-
сительной опасности для почвы будет равен 1/75.
Общий объем воздействия или загрязнения определяется пу-
тем умножения полного объема или площади конкретного объекта
загрязнения или воздействия на компоненты окружающей среды на
удельную приведенную массу загрязняющего вещества или удельную
деградированную площадь почвы.
Удельная приведенная масса загрязняющего вещества опреде-
ляется путем умножения показателя относительной опасности на об-
щую массу загрязняющего вещества, поступающую в водные источ-
ники или в атмосферу. Она определяется путем расчета по норматив-
ным выделениям вредных веществ животными, технологиями,
техническими средствами и отходами производства или путем перио-
дического замера концентраций загрязняющего вещества для источ-
ников воздействия в течение года.
Условная площадь деградированной почвы определяется путем
умножения показателя относительной опасности на общее количест-
во баллов, набранных на основании таблиц Приложения 12.4 по ре-
зультатам агрохимического обследования полей предприятия.
После нахождения ущербов, причиняемых окружающей среде
воздействиями и загрязняющими веществами, производится их сум-
мирование с получением итогового ущерба в целом по хозяйству:
n
?У i
Ухоз =
i =1 .

102
Разработка алгоритма расчета эколого-экономического
ущерба. Расчет экологического ущерба природной среде на террито-
рии, занимаемой предприятием агропромышленного комплекса, про-
водится на основании разработанного алгоритма (см. рисунок).
На территории сельскохозяйственного предприятия существует
определенное количество отраслей производства (объекты растение-
водства и животноводства, переработки продукции, объекты ремонта
и хранения техники, складские и административные помещения и
др.). Каждая отрасль производства и объект имеют соответствующие
технологии и технические средства - источники воздействий на ос-
новные компоненты природной среды (почву, водные объекты, атмо-
сферу). Воздействия имеют механическую, физическую, биологиче-
скую или санитарно-гигиеническую природу.
Перед началом проведения расчетов необходимо собрать ис-
ходные данные по хозяйству по всем источникам воздействий и за-
грязнений и их фактическим и нормативным величинам, получить
материалы пространственного и временного мониторинга сельскохо-
зяйственного использования территорий, систем земледелия, техно-
логий производства продукции.
В соответствии с методикой расчета хозяйство разбивается на
отдельные объекты – источники загрязнения: фермы, машинные дво-
ры, мастерские, котельные, поля, навозохранилища, склады мине-
ральных удобрений, склады пестицидов, технические средства, ре-
монтные мастерские, площадки хранения техники, доильные залы,
площадки хранения кормов, кормоцехи, транспортные средства и т.д.
При этом учитываются технологии, используемые материалы и объе-
мы работ, производимых на данных объектах.
Далее определяются коэффициенты опасности воздействия или
загрязнения для данной оцениваемой территории с использованием ин-
формации из базы данных территорий (БДТ).
После этого в соответствии с информацией из базы данных
объектов (БДО) определяются типы и характеристики источников
воздействий производимых данным объектом. В базе данных объек-
тов хранятся сведения об объектах, имеющихся на предприятиях
сельскохозяйственного производства, – животноводческие помеще-
ния, кормовые цеха, навозохранилища, поля, машинные дворы и т.д.
Для каждого типа объекта хранятся данные об источниках воздейст-
вий, которые они имеют, и характеристиках этих источников.


103
Информация о расположении хозяйства:
начало
расположение населенных пунктов, вод-
ных объектов, климатическая и почвен-
ная зона, прилегающие особо-
ввод данных охраняемые территории


анализ существую-
объект источник среда воздействия щих воздействий

База данных
территорий
расчет ущерба воздействия
База данных
объектов
нет
База данных
Рассмотрены воздействий
ли все объекты, источники и
виды воздействия

да
результаты могут
быть выведены, как в
вывод результатов
целом по хозяйству,
так и отдельно по
объектам, видам,
воздействиям и сре-
конец дам воздействий

Рисунок. Алгоритм расчета экологического ущерба природной среде сельско-
хозяйственным предприятием.
По каждому источнику величина воздействия на окружающую сре-
ду определяется отдельно, в соответствии с его типом. По воздействиям
рассчитывается ущерб, нанесенный окружающей природной среде, по-
очередно для воздушной, водной среды и почвы. Коэффициенты экологи-
ческой опасности для каждого воздействия хранятся в базе данных воз-
действий (БДВ).
Затем производится поочередный расчет по следующим воздействиям,
источникам и объектам.
По окончанию расчетов ущербов по каждому объекту произво-
дится их суммирование с получением итогового ущерба в целом по
предприятию и вывод конечного ущерба на монитор. Полученная
информация используется для дальнейшего применения.




<< Пред. стр.

страница 10
(всего 25)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Copyright © Design by: Sunlight webdesign