LINEBURG


<< Пред. стр.

страница 47
(всего 66)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Весной 1930 г. Президиум ВЦИК РСФСР принял постановление "О
религиозных объединениях". Вводился запрет на хозяйственную (созда-
ние кооперативов) и благотворительную работу общин. Запрещалось
преподавание религиозных вероучений в учебных заведениях - государ-
ственных, общественных, частных. Для связи с религиозными организа-
циями создавалась комиссия по вопросам культа при ВЦИК. В нее во-
шли представители наркоматов юстиции, внутренних дел, просвещения,
ОПТУ. Позднее комиссия была преобразована в общесоюзную при Пре-
зидиуме ЦИК СССР (председателем ее стал П.А. Красиков).

Усилилась пропагандистская кампания с разъяснением населению
"несостоятельности" религиозных вероучений. Центром атеистической
пропаганды являлся "Союз воинствующих безбожников", возглавляемый
публицистом и автором многих антирелигиозных книг Ем. Ярослав-
ским. Союз издавал многотысячными тиражами газеты и журналы
("Воинствующий атеизм", "Безбожник у станка", "Антирелигиозник",
"Юные безбожники" и др.). Создавались антирелигиозные музеи и
выставки, организовывались курсы для подготовки пропагандистов
атеизма. П съезд Союза безбожников (1929 г.) провозгласил атеистиче-
скую работу важнейшим участком классовой борьбы. Борьба с религи-
ей объявлялась борьбой за социализм.

В феврале 1930 г. ЦИК и СНК приняли постановление "О борьбе с
контрреволюционными элементами в руководящих органах религиозных
объединений". Местным органам власти рекомендовалось усилить кон-
троль за составом руководителей общин. "Враждебных" советскому
строю лиц предлагалось исключить из актива религиозных объединений.
Участились целенаправленные репрессии против духовенства. Было
увеличено налоговое обложение церковнослужителей. В случае неупла-
ты налогов их имущество конфисковывалось, а сами они выселялись в
другие районы страны. Был упрощен порядок закрытия церквей: реше-
ние этого вопроса передавалось облисполкомам и крайисполкомам Со-
ветов. В середине 30-х годов число действующих культовых зданий
(храмов, церквей, мечетей, синагог и др.) составляло 28,5% имевшихся
в дореволюционной России. В связи с этим ЦИК счел нужным упразд-
нить созданную ранее комиссию по вопросам культа. В новую Консти-
туцию СССР не было включено положение о свободе религиозной про-
паганды.

К середине 30-х годов в СССР завершилось формирование админи-
стративно-командной системы. Ее важнейшими чертами были: центра-
лизация системы управления экономикой, сращивание политического
управления с экономическим, усиление авторитарных начал в руково-
дстве общественно-политической жизнью. Сужение демократических
401

свобод и прав граждан и общестаенных институтов сопровождалось
ростом и укреплением культа личности И.В. Сталина. Многие отечест-
венные и зарубежные историки считают возможным говорить о том, что
в 30-е годы в СССР сформировалось тоталитарное общество.

СССР В 1938 - НАЧАЛЕ 1941 г.

Внутриполитическое и экономическое развитие СССР оставалось
сложным и противоречивым. Это объяснялось усилением культа лично-
сти И.В. Сталина, всевластием партийного руководства, дальнейшим
укреплением бюрократизации и централизации управления. Одновре-
менно росли вера большей части народа в социалистические идеалы,
трудовой энтузиазм и высокая гражданственность.

Культ личности И.В. Сталина был вызван многими факторами: от-
сутствием в стране демократических традиций; во многом сохранив-
шейся монархистской психологией масс, порождающей иллюзию муд-
рости и непогрешимости вождя, атмосферой страха в условиях репрес-
сий и политических процессов. Укреплению веры народа в И.В. Стали-
на способствовали также подлинные и мнимые (распропагандирован-
ные) успехи социалистического строительства. Культ И.В. Сталина
насаждался его ближайшим окружением, делавшим на этом быст-
рую политическую карьеру, - К.Е. Ворошиловым, Л.М. Кагановичем,
В.М. Молотовым, Г.М. Маленковым, Н.С. Хрущевым, Л.П. Берией и
др. По всей стране культ И.В. Сталина внедряли в сознание народа
многочисленные партийные работники и государственные служащие.

В области экономики продолжала развиваться система государствен-
ного социализма - жесткого планирования, распределения и контроля
во всех сферах хозяйственной деятельности. Были расширены полномо-
чия Госплана, создан Наркомат государственного контроля. Укрепля-
лись командно-административные методы управления, которые, несмот-
ря на их недостатки, сыграли положительную роль в мобилизации эко-
номических и людских ресурсов для отражения фашистской агрессии.
Советское правительство провело серию экономических, военных, со-
циально-политических и идеологических мероприятий для укрепления
обороноспособности страны.

Экономическая политика. Развитие СССР определялось заданиями
третьего пятилетнего плана (1938-1942 гг.), утвержденного XVIII съез-
дом ВКП(б) в марте 1939 г. Был выдвинут политический лозунг - дог-
нать и перегнать по уровню производства продукции на душу населения
развитые капиталистические страны. Эта установка была демагогиче-

402

ской. Она исходила из сфальсифицированных и завышенных показате-
лей итогов выполнения второго пятилетнего плана. Несмотря на несо-
мненные успехи (в 1937 г. СССР по объему производства вышел на 2-е
место в мире после США), промышленное (и особенно техническое)
отставание от Запада не было преодолено. Наглядно проявлялись пере-
косы в экономике. Передовые позиции, достигнутые в металлургиче-
ской, химической, некоторых отраслях машиностроительной промыш-
ленности, сочетались с заметным отставанием в освоении новых техно-
логий, и особенно в выпуске предметов народного потребления. В лег-
кой промышленности планы были выполнены на 40-60% и не отвечали
уровню потребностей населения. Тяжелое положение наблюдалось и в
сельском хозяйстве, где производство к 1938 г. резко снизилось по
сравнению с концом 20-х годов.

Главные усилия в третьей пятилетке были направлены на развитие
отраслей промышленности, обеспечивающих обороноспособность стра-
ны. Темпы их роста значительно превышали темпы роста промышлен-
ности в целом. К 1941 г. в эти отрасли направлялось до 43% общих
капиталовложений.

В годы третьей пятилетки были осуществлены специальные военно-
экономические мероприятия. На Урале, в Сибири, Средней Азии уско-
ренными темпами развивалась топливно-энергетическая база. Большое
значение имело создание "второго Баку" - нового нефтедобывающего
района между Волгой и Уралом. Обращалось особое внимание на ме-
таллургическую промышленность - основу военного производства. Был
расширен и модернизирован Магнитогорский металлургический комби-
нат, завершено строительство Нижнетагильского. Были созданы так
называемые "заводы-дублеры" (филиалы заводов Европейской части
СССР) на Урале, в Западной Сибири и Средней Азии - в районах вне
пределов досягаемости авиации вероятного противника.

В сельском хозяйстве также учитывались задачи укрепления оборо-
носпособности страны. Расширялись посевы технических культур
(сахарной свеклы и, в первую очередь, хлопка, необходимого для про-
изводства взрывчатых веществ), осуществлялись мероприятия по рас-
ширению посевных площадей и увеличению производства зерновых в
Сибири и Казахстане. К началу 1941 г. были созданы значительные
продовольственные резервы.

Особое внимание уделялось строительству авиационных, танковых и
других оборонных заводов, переводу многих предприятий тяжелой и
легкой промышленности на производство военной продукции. В резуль-
тате ее объем значительно увеличился, начался массовый выпуск стрел-
кового, артиллерийского оружия и боеприпасов. В первые месяцы вой-

403

ны стали производить автоматическое стрелковое оружие (пистолет-
пулемет Шпагина — ППШ) и установки реактивной артиллерии БМ-13
("катюши").

Вместе с тем политика в области вооружений имела отстающий от
Запада и, в первую очередь, от фашистской Германии характер. Это
определялось продолжающимся производством морально устаревшей
военной техники. Создание современных для того времени видов воору-
жений затягивалось. В годы третьей пятилетки были разработаны но-
вые конструкции самолетов: истребители Як-1 и Мнг-3, пикирующий
бомбардировщик Пе-2, штурмовик Ил-2. Однако их широкое производ-
ство до войны наладить не сумели. Так, в 1940 г. было произведено все-
го 64 самолета Як-1, 20 - Миг-3, лишь 2 - Пе-2. Массовый выпуск со-
временных танков Т-34 и KB к началу Великой Отечественной войны
промышленность также не освоила. На ускорение внедрения новой во-
енной техники повлиял опыт советско-финляндской и начавшейся в

1939 г. второй мировой войны.

Социальная политика. Социальные мероприятия также были обу-
словлены нуждами обороны. В 1939 г. была принята программа разви-
тия государственных трудовых резервов. Она предусматривала созда-
ние широкой сети школ фабрично-заводского обучения (ФЗО) и ремес-
ленных училищ для подготовки молодежи к трудовой деятельности. В

1940 г. был осуществлен переход на 8-часовой рабочий день и 7-
дневную рабочую неделю. Особый (круглосуточный) режим работы вве-
ли на предприятиях оборонного значения. Был принят закон о судебной
ответственности (вплоть до тюремного заключения) за самовольное
увольнение, прогулы и опоздания на работу.

Ужесточались производственные отношения на селе. Увеличивались
плановые показатели (введена погектарная разверстка) сдачи государст-
ву сельскохозяйственной продукции, устанавливался обязательный для
каждого колхозника минимум выработанных трудодней и сокращались
размеры приусадебных участков.

В результате социальной политики ухудшилось положение некото-
рых групп населения, снизился их жизненный уровень. Вместе с тем
продолжалось совершенствование образовательной системы, расширя-
лось жилищное строительство и бесплатное медицинское обслуживание.

Укрепление армии. Осуществлялись крупные мероприятия и в об-
ласти военного строительства. Завершился процесс перехода к кадровой
системе комплектования армии. Принятый в 1939 г. Закон о всеобщей
воинской обязанности позволил увеличить ее численность к 1941 г. до 5
млн. человек. После советско-финляндской войны особое внимание
уделялось созданию отдельных бронетанковых и механизированных час-

404

тей, развитию военно-воздушных сил. Развернулась учеба команд-
ных и инженерно-технических кадров в военных училищах и академи-
ях. В 1940 г. были установлены генеральские и адмиральские звания в
армии и на флоте, введено полное единоначалие (отменен институт
военных комиссаров), повышен авторитет высших офицерских кад-
ров. Осуществлялся ряд мероприятий по совершенствованию организа-
ции и боевой подготовки войск. В 1940 г. был уволен в отставку нар-
ком обороны К.Е. Ворошилов и назначен маршал С.К. Тимошенко,
несколько позднее начальником Генерального штаба стал генерал армии
Г.К. Жуков, сыгравший выдающуюся роль в Великой Отечественной
войне.

Среди населения развернулась оборонно-массовая работа, велась до-
призывная подготовка учащихся старших классов, деятельность Обще-
ства содействия армии, авиации и флоту (Осоавиахим), работали круж-
ки противовоздушной обороны, осуществлялось обучение медицинских
сестер и санитаров.

Идеология. Идеологическая работа в массах основывалась на поло-
жениях, сформулированных в партийных документах конца 30-х годов.
В них декларировалось, что СССР вступил в новую полосу развития -
упрочения победившего социализма и постепенного перехода к комму-
низму. Вместе с тем на идеологию влияли осложнение международной
обстановки и реальная опасность приближающейся войны. XVIII съезд
ВКЩб) обосновал главный принцип - необходимость сильной государ-
ственной власти для отражения внешней угрозы. Продолжала развивать-
ся "теория" обострения классовой борьбы в период построения социа-
лизма, оправдывавшая грубейшие нарушения законности. Массовым
репрессиям подвергались многие тысячи советских людей, в том числе
опытные государственные, хозяйственные и военные руководители. Бы-
ла арестована пятая часть офицерских кадров (все командиры корпусов
и командующие войсками военных округов).

Партийное руководство страны та. сам И.В. Сталин уделяли особое
внимание патриотическому воспитанию народа. Оно велось на основе
возвращения к историческим и культурным ценностям отечественной
истории. Широко пропагандировалась деятельность Александра Невско-
го, Дмитрия Донского, К. Минина, A.M. Пожарского, А.В. Суворова,
М.И. Кутузова и др. Иван Грозный и Петр I провозглашались образцо-
выми государственными деятелями. В 1937 г. было торжественно отме-
чено 125-летие Бородинской битвы и 100-летие со дня смерти А.С.
Пушкина. Официальная теория ("царская Россия - тюрьма народов")
сменилась новой установкой о положительном значении для многих
народов их вхождения в состав Российской империи. Обосновывалась
идея полнокровного расцвета всех наций и народностей при социализ-
405

ме, возрождался тезис о консолидирующей исторической роли русского
народа.

Продолжали активно культивироваться моральные принципы, осно-
ванные на коммунистической идеологии. У руководства страны появи-
лось новое понимание значения семейных отношений. Предпринимались
меры, способствовавшие увеличению рождаемости, укреплению инсти-
тута брака.

Мероприятия в области экономики, военного строительства и идео-
логии свидетельствовали, что в стране велась всесторонняя работа по
подготовке к будущей войне. Однако культ личности И.В. Сталина,
сложившаяся партийно-государственная бюрократическая система, по-
родившие волюнтаризм и авторитаризм руководства, привели ко многим
ошибкам, которые наглядно проявились в начальном периоде Великой
Отечественной войны.

Глава 35.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА

В 20-30-е ГОДЫ XX в.

Окончание первой мировой войны (подписание Версальского мир-
ного договора в 1919 г.), гражданской войны и иностранной интервен-
ции на территории России создали новые условия в международных
отношениях. Важным фактором стало существование Советского госу-
дарства как принципиально новой общественно-политической системы.
Сложилось противостояние между Советским государством и ведущими
странами капиталистического мира. Именно эта линия преобладала в
международных отношениях 20-30-х годов XX в. Одновременно обост-
рились противоречия между самими крупнейшими капиталистическими
государствами, а также между ними и "пробуждающимися" странами
Востока. В 30-е годы расстановку международных политических сил во
многом определяла усиливавшаяся агрессия милитаристских госу-
дарств - Германии, Италии и Японии.

Внешняя политика Советского государства, сохранив преемствен-
ность политике Российской империи в реализации геополитических
задач, отличалась от нее новым характером и методами проведения. Ей
была присуща идеологизапия внешнеполитического курса, основанная
на двух положениях, сформулированных В.И. Лениным.

Первое положение - принцип пролетарского интернационализма,
предусматривающий взаимную помощь в борьбе международного рабо-
чего класса и антикапиталистических национальных движений в слабо-
развитых странах. Он основывался на вере большевиков в скорую со-
циалистическую революцию в мировом масштабе. В развитие этого
принципа в 1919 г. в Москве был создан Коммунистический Интерна-
ционал (Коминтерн). В него вошли многие левосопиалистические пар-
тии Европы и Азии, перешедшие на большевистские (коммунисти-
ческие) позиции. Коминтерн с момента своего основания использовался
Советской Россией для вмешательства во внутренние дела многих госу-
дарств мира, что обостряло ее отношения с другими странами.

Второе положение - принцип мирного сосуществования с капитали-
стической системой - определялось необходимостью укрепления пози-
ций Советского государства на международной арене, выхода из поли-
тической и экономической изоляции, обеспечения безопасности его
границ. Он означал признание возможности мирного сотрудничества и,
в первую очередь, развития экономических связей с Западом. Противо-
речивость двух этих принципиальных положений вызывала непоследо-

407

вательность внешнеполитических акций молодого Советского госуда]
ства.

Политика Запада в отношении Советской России была не менее
противоречивой. С одной стороны, он стремился задушить новую поли-
тическую систему, изолировать ее в политическом и экономическом
плане. С другой стороны, ведущие державы .мира ставили своей задачей
компенсировать потерю денежных средств и материальной собственно-
сти, утраченных после Октября. Они также преследовали цель вновь
"открыть" Россию для получения доступа к ее сырьевым ресурсам, про-
никновения в нее иностранных капиталов и товаров.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 20-е ГОДЫ

В начале 20-х годов отношения Советской России с Западом пре-
терпели значительные изменения. Этому способствовали провал прямой
военной интервенции, усилившийся кризис перепроизводства и рост
рабочего движения в капиталистических странах. Введение нэпа было
расценено европейскими правительствами как ослабление большевист-
ской политической системы и фактор, открывающий возможность для
экономического сотрудничества. Со своей стороны. Советская Россия
нуждалась в помощи развитых капиталистических стран для восстанов-
ления разрушенного народного хозяйства.

В 1921-1922 гг. были заключены торговые соглашения России с
Англией, Австрией, Норвегией и др. В них также содержались обяза-
тельства отказаться от взаимной враждебной пропаганды. Одновременно
были подписаны договоры, налажены политические и экономические
контакты с соседними западными государствами, образовавшимися в
результате распада Российской империи, - Польшей, Литвой, Латвией,
Эстонией и Финляндией.

Большое значение имело укрепление отношений молодого Советско-
го государства с его восточными соседями. В 1921 г. РСФСР подписала
договоры с Ираном, Афганистаном и Турцией. В этих документах ре-
шались спорные пограничные и имущественные вопросы, провозглаша-
лись принципы взаимопризнания и взаимопомощи. Эти соглашения
расширяли сферу влияния Советской России на Востоке.

Советско-монгольский договор 1921 г. фактически означал установ-
ление протектората Советской России над Монголией и первый опыт
"экспорта революции". Части Красной Армии, введенные в эту страну,
поддержали монгольскую революцию и укрепили режим ее вождя Сухэ-
Батора.

408

Генуэзская конференция. В 1921 г. Советское правительство пред-
ложило западным державам созвать международную конференцию для
урегулирования спорных вопросов и юридического признания Совет-
ской России. В апреле 1922 г. открылась Генуэзская конференция. В
ней участвовало 29 государств - Россия, Англия, Франция, Германия
и др.

Западные державы предъявили России совместные требования: ком-
пенсировать долги царского и Временного правительств (18 млрд. руб.
золотом); вернуть национализированную большевиками западную собст-
венность на территории бывшей Российской империи; отменить моно-
полию внешней торговли и открыть дорогу иностранным капиталам;

прекратить революционную пропаганду в их странах.

Советское правительство выдвинуло свои условия: компенсировать
ущерб, причиненный иностранной интервенцией в годы гражданской
войны (39 млрд. руб.); обеспечить широкое экономическое сотрудниче-
ство на основе долгосрочных западных кредитов; принять советскую
программу всеобщего сокращения вооружений и запрещения наиболее
варварских методов ведения войны.

Переговоры зашли в тупик из-за взаимной неготовности к политиче-
скому компромиссу. Однако в ходе конференции наметился раскол
среди западных держав.

Германия в силу своего тяжелого политического и экономического
положения пошла на сотрудничество с Советской Россией. В Рапалло,
предместье Генуи, был подписан советско-германский договор. Со сто-
роны Германии он означал политическое признание Советской России,
установление с ней дипломатических отношений и широкого экономи-
ческого сотрудничества. Россия признала Германию, побежденную в
первой мировой войне, равноправным партнером, открыла свой внут-
ренний рынок для сбыта германской промышленной продукции. Обе
они отказались от взаимных денежных претензий. На основе Рапалль-
ского договора 1922 г. советско-германские отношения развивались в
20-х годах в дружественном направлении.

Отношения с другими европейскими государствами (Англией и
Францией) имели сложный характер. В 1923 г. возник конфликт между
СССР и Великобританией. Она предъявила Советскому правительству
ноту (ультиматум Керзона), в которой протестовала против расширения
влияния России на Ближнем и Среднем Востоке. Через некоторое время
конфликт удалось погасить дипломатическими средствами, стороны
заявили, что считают его исчерпанным.

Международное признание СССР. В 1924 г. Англия, крайне заин-
тересованная в торговле с Россией, первой официально признала Совет-
409

<< Пред. стр.

страница 47
(всего 66)

ОГЛАВЛЕНИЕ

След. стр. >>

Copyright © Design by: Sunlight webdesign