LINEBURG




ОГЛАВЛЕНИЕ

С изменениями:
Закон от 07.12.2006 (RT I 2006, 58, 439) вст. в силу 01.01.2007
Закон от 24.01.2007 (RT I 2007, 12, 66) вст. в силу 01.01.2008
Закон от 22.11.2007 (RT I 2007, 66, 408) вст. в силу 01.01.2008
Закон от 31.01.2008 (RT I 2008, 8, 58) вст. в силу 15.05.2008



Объявлен
постановлением Президента Республики
от 2 марта 2004 г. № 542




ЗАКОН О РЕГИСТРЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принят 11 февраля 2004 года
(RT I 2004, 12, 79)



Глава 1. Общие положения


Статья 1. Сфера регулирования закона
(1) Настоящий Закон устанавливает общие основы состава данных регистра хозяйственной деятельности, ведения регистра и осуществления надзора за ведением указанного регистра.

(2) Если процедура обнародования данных о регистрации в регистре хозяйственной деятельности или о разрешениях на деятельность или иных разрешений (далее - разрешение на деятельность) лиц и учреждений, занимающихся видами деятельности, в отношении которых установлены специальные требования, регулируется другим законом, то настоящий Закон применяется с учетом особенностей, вытекающих из другого закона. (Закон от 31.01.2008)

(3) К административному производству, предусмотренному настоящим Законом, применяются положения Закона об административном производстве (RT I 2001, 58, 354; 2002, 53, 336; 61, 375; 2003, 20, 117; 78, 527), с учетом особенностей, вытекающих из настоящего Закона.


Статья 2. Регистр хозяйственной деятельности и цель его ведения
(1) Регистр хозяйственной деятельности (далее – регистр) учреждается с целью ведения доступным для широкой общественности способом учета и осуществления надзора относительно предпринимателей, занимающихся видами деятельности, в отношении которых установлены специальные требования, а также указанных в законе учреждений, фондов и некоммерческих объединений (далее – предприниматель).

(2) Видом деятельности, в отношении которого установлены специальные требования, в значении настоящего Закона является сфера хозяйственной деятельности, для осуществления которой на основании закона установлено требование о наличии регистрационной записи в регистре хозяйственной деятельности или разрешения на деятельность, обнародование данных которого необходимо для опубликования в регистре хозяйственной деятельности. (Закон от 31.01.2008)


Статья 3. Общие принципы ведения регистра
(1) В отношении регистра и его ведения применяются положения Закона о публичной информации, установленные в отношении банков данных, с учетом различий, установленных настоящим Законом. (Закон от 24.01.2007)

(2) Регистр ведется в виде одноуровневого электронно-цифрового банка данных.

(3) Правительственные учреждения утверждают перечни должностей, замещающие которые чиновники управомочены от имени учреждения совершать действия или издавать административные акты, связанные с ведением регистра. Волостные и городские управы утверждают перечни должностей, замещающие которые чиновники управомочены от имени соответствующей волостной или городской управы совершать действия, связанные с ведением регистра. По уполномочию волостной или городской управы административные акты могут издавать структурные подразделения или учреждения волостной или городской управы.

(4) Министр экономики и коммуникаций может установить порядок ведения регистра.


Статья 4. Держатель регистра
(1) В качестве ответственного и уполномоченного обработчика регистра задачи держателя регистра, предусмотренные правовыми актами, выполняет Министерство экономики и коммуникаций.

(2) Держатель регистра:
1) обеспечивает ведение регистра в соответствии с установленными правовыми актами требованиями;
2) обеспечивает при помощи организационных и технических мер целостность и подлинность регистровых данных, их защиту, сохранение и архивирование.


Статья 5. Доступ к данным регистра
(1) Данные регистра являются открытыми, за исключением данных, в отношении которых законом установлены ограничения к доступу.

(2) Держатель регистра обеспечивает доступ к данным через сайт регистра.

(3) Доступ к архиву, регистровым делам и документам, связанным с производством по регистрации, обеспечивается держателем регистра и вносящими данные в регистр лицами в соответствии с положениями Закона о публичной информации (RT I 2000, 92, 597; 2002, 61, 375; 63, 387; 2003, 25, 153; 26, 158).

(4) Официально заверенные выписки из регистровых данных выдают вносящие на основании закона лица из первого и второго разделов регистра в части всех включенных в регистр данных. (Закон от 31.01.2008)


Глава 2. Структура регистра


Статья 6. Состав регистра
(1) В состав регистра входят:
1) данные о предпринимателе и об осуществляемом им виде деятельности со специальными требованиями;
2) регистрационный журнал;
3) регистрационное дело;
4) архив.

(2) Данные о предпринимателе и об осуществляемом им виде деятельности со специальными требованиями вносятся в разделы регистра в соответствии с положениями статей 7 - 9 настоящего Закона.


Статья 7. Первый раздел регистра
(1) В первый раздел регистра вносятся следующие данные о предпринимателей:
1) наименование;
2) код по коммерческому регистру, регистру некоммерческих объединений и фондов, по государственному регистру государственных и муниципальных учреждений или по регистру субъектов налогообложения;
3) адрес;
4) данные о средствах связи;
5) иные предусмотренные законом данные.

(2) Утратила силу. (Закон от 31.01.2008)


Статья 8. Второй раздел регистра
(1) Во второй раздел регистра вносятся следующие данные:
1) вид и сфера деятельности предпринимателя;
2) номер регистрационной записи и дата регистрации;
3) в случае временной регистрации дата начала и окончания деятельности;
4) иные данные в установленном законом объеме.
(Закон от 31.01.2008)

(2) В отношении предпринимателей, имеющих разрешение на деятельность, указанное в части 2 статьи 1 настоящего Закона, во второй раздел регистра вносятся следующие данные:
1) вид и сфера деятельности предпринимателя;
2) выдающее разрешение на деятельность лицо;
3) номер разрешения на деятельность или номер решения о выдаче разрешения;
4) срок действия разрешения на деятельность или в случае бессрочного разрешения - дата начала деятельности;
5) иные установленные законом данные.
(Закон от 31.01.2008)

(3) В случае приостановления действия регистрационной записи или разрешения на деятельность во второй раздел регистра вносится соответствующая отметка, причина приостановления и срок приостановления. (Закон от 31.01.2008)


Статья 9. Третий раздел регистра
(1) В третий раздел регистра вносятся данные указанного в регистре предпринимателя о предписаниях, связанных с осуществлением вида деятельности, таковыми являются наименование учреждения, вынесшего предписание, содержание и правовое основание предписания, дата вынесения и срок исполнения предписания, в также данные о его выполнении. (Закон от 31.01.2008)

(2) Информация о предписании вносится в регистр незамедлительно, но не позднее чем в течение пяти рабочих дней с даты составления предписания. Лицо, вносящее данные в регистр, исключает данные о предписании незамедлительно, но не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда оно узнало об исполнении предписания, или со дня признания предписания недействительным.

(3) Данные в третий раздел регистра вносят учреждения по надзору в соответствии со своей компетенцией. (Закон от 31.01.2008)


Статья 10. Регистрационный журнал
(1) Относительно производства регистрации ведется электронно-цифровой регистрационный журнал, в который вносятся:
1) информация о получении данных и базовых документов;
2) срок регистрации, время внесения записи и внесшее их лицо;
3) данные базовых документов в соответствии с положениями части 2 настоящей статьи;
4) информация об исправлении неправильных регистрационных данных;
5) иная информация относительно производства по регистрации.
(Закон от 31.01.2008)

(2) Относительно базовых документов в регистрационном журнале указываются следующие данные:
1) вид документа в соответствии с перечнем, установленным частью 2 статьи 19 настоящего;
2) номер документа при его наличии и время выдачи документа;
3) имя лица или наименование учреждения, выдавшего документ.
(Закон от 31.01.2008)


Статья 11. Регистрационные дела
Лица, вносящие данные в регистр, в ходе производства регистрации сохраняют представленные им и составленные ими базовые документы в регистрационных делах в порядке, установленном Законом об архивах. (Закон от 31.01.2008)


Статья 12. Архив
(1) Исключенные регистрационные данные сдаются в архив. Держатель регистра обеспечивает доступ к исключенным данным через сайт регистра в течение одного года после их исключения.

(2) Регистрационные данные и связанные с ними базовые документы хранятся в течение 10 лет со дня исключения данных из регистра. Регистрационные данные и базовые документы подлежат архивированию и хранению в порядке, предусмотренном Законом об архивах.


Глава 3. Производство по регистрации


Статья 13. Производство по регистрации
Производство по регистрации – действия держателя регистра, правительственного учреждения, волостной или городской управы при приеме ходатайства о регистрации, при регистрации, внесении изменений в данные регистрации, приостановлении действия регистрационной записи, подтверждении правильности и ее исключении, а также внесение регистрационной записи о разрешении на деятельность, об ее изменении и исключении. (Закон от 31.01.2008)


Статья 14. Регистрационная запись
(1) Регистрационная запись – это совокупность данных, зафиксированных в предусмотренном законом объеме в первом и втором разделах регистра.

(1.1) Регистрационная запись может быть срочной или бессрочной. (Закон от 31.01.2008)

(2) Регистрационная запись обозначается уникальным номером (номер регистрационной записи).

(3) Регистрационной записью не считаются данные, внесенные в регистр относительно разрешения на деятельность.


Статья 15. Отметка
(1) В предусмотренных законом случаях в регистр вносятся отметки. Отметками считаются отметки о приостановлении деятельности, отметки, касающиеся права на продажу товара, и иные предусмотренные законом отметки.

(2) Отметки, касающиеся данных, внесенных в первый раздел регистра, вносятся в первый раздел регистра.

(3) Отметки, касающиеся деятельности предпринимателя по одному виду деятельности, вносятся в качестве части соответствующей регистрационной записи во второй раздел регистра.


Статья 16. Разрешение на деятельность
(1) Разрешение на деятельность предоставляет предпринимателю право на осуществление хозяйственной деятельности, в отношении которой по закону требуется согласие административного органа. Разрешение на деятельность выдается в виде административного акта.

(2) В установленных законом случаях данные о предпринимателе, имеющем разрешение на деятельность, вносятся в регистр.


Статья 17. Значение данных регистрации
(1) Регистрационная запись имеет правовое значение в объеме, установленном специальными законами.

(2) Данные в отношении разрешения на деятельность, внесенные в регистр, имеют информативное значение.

(3) Данные в третьем разделе регистра имеют информативное значение.

(4) Лицо при совершении действий может исходить из правильности регистрационной записи в случае, если оно не знало и не должно было знать о том, что данные неверные.


Статья 18. Представляющие данные лица и вносящие данные в регистр лица
(1) Данные в регистр представляют:
1) предприниматели;
2) держатели регистров;
3) правительственные учреждения;
4) волостные и городские управы;
5) уполномоченные обработчики и держатели регистров других государственных и муниципальных банков данных в соответствии с положениями закона.

(2) Данные в регистр вносят в установленных законом случаях и порядке держатель регистра, правительственные учреждения, волостные и городские управы, а также назначенные на основании других законов или на основании закона лица (далее – административный орган) и учреждения, осуществляющие надзор. (Закон от 31.01.2008)


Статья 19. Базовые документы
(1) Данные в регистр вносятся на основании базовых документов.

(2) Базовыми документами являются:
1) ходатайство о регистрации;
2) ходатайство о внесении изменений, об исключении, приостановлении и возобновлении действия приостановленной регистрационной записи;
3) ходатайство о подтверждении правильности регистрационной записи;
4) решение об отказе в регистрации, во внесении изменений в регистрационную запись, в приостановлении, в подтверждении правильности и исключении регистрационной записи;
5) извещение об устранении недостатков;
6) решение о выдаче разрешения на деятельность;
7) решение о признании недействительным разрешения на деятельность;
10) другие предусмотренные правовыми актами документы.
(Закон от 31.01.2008)

(3) Утратила силу. (Закон от 31.01.2008)


Статья 20. Ходатайство о регистрации
(1) Предприниматель, желающий заниматься видом деятельности со специальными требованиями (далее – ходатайствующий), подает ходатайство о регистрации в административный орган в соответствии с положениями закона.

(2) До подачи указанного в части 1 настоящей статьи ходатайства следует уплатить государственную пошлину.

(3) Ходатайствующий может отозвать ходатайство до внесения соответствующей регистрационной записи. (Закон от 07.12.2006)

(4) Министр экономики и коммуникаций устанавливает формы и порядок подачи ходатайства о регистрации и ходатайства о внесении изменений в регистрационную запись.


Статья 21. Недостатки в ходатайстве
(1) Если ходатайство не соответствует установленным требованиям, то административный орган предоставляет срок для устранения недостатков. Извещение о недостатках, требующих устранения, и сроке для их устранения высылается по почте простым письмом или по указанному в ходатайстве адресу электронной почты.

(2) Если недостатки не будут устранены к установленному сроку, административный орган принимает решение об отказе в регистрации, об отказе во внесении изменений в регистрационную запись либо об отказе в исключении регистрационной записи.

(3) Административный орган оставляет ходатайство без рассмотрения, если в нем не указаны имя или адрес ходатайствующего.


Статья 22. Внесение данных в регистр
(1) Административный орган вносит в регистр:
1) данные предпринимателя в течение пяти рабочих дней со дня получения составленного надлежащим образом ходатайства о регистрации или ходатайства о внесении изменений в регистрационную запись, а также всех необходимых данных при отсутствии установленных частью 1 статьи 23 настоящего закона оснований для отказа в этом;
2) данные разрешения на деятельность и данные получившего разрешение на деятельность предпринимателя не позднее двух рабочих дней со дня выдачи разрешения.
(Закон от 31.01.2008)

(2) Административный орган может контролировать данные, послужившие основанием для действий по регистрации, в учрежденных на основании закона банках данных. (Закон от 31.01.2008)


Статья 23. Отказ в регистрации, во внесении изменений в регистрационную запись, в приостановлении ее действия или ее исключении
(1) Административный орган принимает решение об отказе в регистрации, во внесении изменений в регистрационную запись, в приостановлении ее действия или ее исключении в течение пяти рабочих дней со дня получения ходатайства или истечения срока, предоставленного для устранения недостатков, если:
1) ходатайство составлено с нарушением установленных требований;
2) предприниматель представил в ходатайстве ложные данные, что имеет существенное значение для внесения регистрационной записи;
3) данные регистра наказаний свидетельствуют о том, что ходатайствующему о внесении регистрационной записи юридическому лицу назначено принудительное прекращение за совершение преступления или в отношении предпринимателя – физического лица, ходатайствующего о внесении регистрационной записи, был применен за совершение преступления запрет на осуществление вида деятельности, или если на основании других данных выявляются обстоятельства, запрещающие в установленном законом случае внесение регистрационной записи или отметки в регистрационную запись;
4) ходатайствующий не уплатил государственную пошлину;
5) в иных предусмотренных законом случаях.

(2) Ходатайство не соответствует установленным требованиям, если его содержание или форма не отвечают положениям правовых актов.

(3) Копия решения об отказе в регистрации, во внесении изменений в регистрационную запись, в приостановлении ее действия или ее исключении высылается ходатайствующему по почте заказным письмом или по указанному в ходатайстве адресу электронной почты либо вручается ему под подпись на следующий за днем принятия решения рабочий день.


Статья 24. Исключение регистрационной записи и регистрационной записи о разрешении на деятельность
(1) Административный орган принимает решение об исключении регистрационной записи и производит соответствующую запись в течение пяти рабочих дней:
1) со дня, когда обнаружилось, что предприниматель представил в ходатайстве ложные данные, что имеет существенное значение при внесении регистрационной записи;
2) со дня, когда обнаружилось что предприниматель не соответствует установленным законом требованиям, что является основанием для отказа в регистрации;
3) со дня, когда стало известно, что предприниматель прекратил зарегистрированную сферу деятельности, а также не представил административному органу ходатайство об исключении регистрации;
4) в иных предусмотренных законом случаях.
(Закон от 31.01.2008)

(2) Административный орган исключает регистрационную запись без соответствующего решения:
1) на основании ходатайства предпринимателя на следующий за днем получения ходатайства рабочий день, если в ходатайстве не указан более поздний срок;
2) в случае срочной регистрации - по наступлении срока;
3) по истечении шести месяцев со дня бессрочного приостановления действия регистрационной записи - на следующий рабочий день, если предприниматель не сообщил о продолжении деятельности;
4) если из регистра наказаний или других данных обнаружилось, что юридическому лицу, в отношении которого внесена регистрационная запись, назначено принудительное прекращение или в отношении предпринимателя – физического лица был применен запрет на осуществление определенного вида деятельности, на следующий рабочий день, следующий за днем обнаружения;
5) в случае прекращения предпринимателя, на следующий рабочий день, следующий за днем когда стало известно о прекращении предпринимателя;
6) в случае, установленном в части 5 статьи 26 настоящего Закона.
(Закон от 31.01.2008)

(3) Копия решения об исключении регистрационной записи высылается предпринимателю по почте заказным письмом или по указанному в ходатайстве адресу электронной почты либо вручается под подпись на следующий за днем принятия решения рабочий день. (Закон от 31.01.2008)

(4) В случае, указанном в пунктах 3 и 6 части 2 настоящей статьи, предприниматель уведомляется об исключении регистрационной записи по почте или электронно в течение двух рабочих дней. (Закон от 31.01.2008)

(5) Административный орган исключает регистрационную запись о разрешении на деятельность в течение двух рабочих дней со дня признания его недействительным. (Закон от 31.01.2008)


Статья 25. Обязанность уведомления об изменении данных, о приостановлении или прекращении деятельности
(1) Предприниматель должен в случае изменений данных, включенных во второй раздел регистра, или прекращения деятельности по зарегистрированному виду деятельности незамедлительно, но не позднее чем в течение пяти рабочих дней, подать в административный орган ходатайство о внесении изменений в запись о регистрации или ее исключении из регистра.

(2) Предприниматель, который желает приостановить свою деятельность по зарегистрированному виду деятельности, должен подать в административный орган ходатайство о приостановлении действия регистрационной записи. Действие записи о регистрации приостанавливается на определенный срок или бессрочно в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего требованиям ходатайства. Срок приостановления действия регистрационной записи составляет не более шести месяцев.

(3) В записи о регистрации делается отметка о временном приостановлении действия регистрационной записи. Предприниматель, относительно которого действие регистрационной записи по виду деятельности, в отношении которого установлены специальные требования, приостановлено, не считается зарегистрированным по этому виду деятельности.

(4) Если предприниматель не уведомил административный орган о продолжении деятельности, за исключением случая, когда деятельность была приостановлена на определенный срок, административный орган, приостановивший действие регистрационной записи, исключает эту запись по истечении шести месяцев со дня приостановления ее действия. Действие регистрационной записи, приостановленное на определенный срок, восстанавливается приостановившим его административным органом автоматически по наступлении даты, указанной в качестве конечного срока приостановления действия регистрационной записи.

(5) В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для внесения регистрационной записи о разрешении на деятельность, или признания разрешения на деятельность недействительным лицом, выдавшим названное разрешение, указанное лицо вносит соответствующие изменения в регистр или исключает из него соответствующие данные.


Статья 26. Обязанность подтверждения правильности регистрационной записи
(1) Предприниматель должен ежегодно к 15 апреля представлять подтверждение правильности записи о регистрации электронно или представлять административному органу, которому было подано ходатайство о регистрации, подтверждение правильности записи о регистрации в случае, если с момента регистрации предпринимателя или внесения изменения в регистрационную запись по ходатайству предпринимателя прошло более трех месяцев. (Закон от 31.01.2008)

(1.1) Административный орган не подтверждает правильность записи о регистрации, если регистрация содержит данные, которые больше не соответствуют требованиям, установленным законом. (Закон от 31.01.2008)

(2) В случае невыполнения предпринимателем установленной частью 1 настоящей статьи обязанности или если обнаружится, что регистрация не подлежит подтверждению на основании положения части 11 настоящей статьи, административный орган незамедлительно извещает предпринимателя о приостановлении в связи с этим действия регистрационной записи. (Закон от 31.01.2008)

(3) Административный орган приостанавливает действие регистрационной записи в отношении предпринимателя, данные которого не были подтверждены, по истечении 15 дней со дня, указанного в части 1 настоящей статьи.

(4) В случае представления предпринимателем подтверждения правильности данных записи о регистрации административный орган восстанавливает действие регистрационной записи в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего подтверждения.

(5) В случае непредставления предпринимателем подтверждения правильности регистрационной записи административный орган исключает приостановленную регистрационную запись по истечении шести месяцев со дня приостановления.


Статья 27. Проверка представленных в регистр данных и ограничение доступа к ним
(1) Административный орган может делать запросы относительно представленных в регистр данных. Административный орган вправе получать данные от подающих данные лиц, а также из других учреждений и регистров.

(2) В случае обнаружения административным органом ошибки в данных другого регистра он информирует об этом уполномоченного обработчика или держателя этого регистра.

(3) Держатель регистра может закрыть доступ ко всем данным о предпринимателе или к их части, если у него имеются обоснованные сомнения в правильности регистрационных данных. Доступ закрывается для проверки правильности данных до удостоверения их правильности или восстановления их правильности либо до исключения регистрационной записи из регистра.


Статья 28. Исправление неправильных данных
(1) В случае обнаружения в электронно-цифровой базе данных регистра неправильных данных, которые не соответствуют данным, указанным в базовых документах, лицо, внесшее данные в регистр, исправляет их незамедлительно. (Закон от 31.01.2008)

(2) В случае обнаружения в базе данных формовой ошибки, языковой ошибки или опечатки, их исправление осуществляет соответственно лицо, внесшее данные в регистр, или держатель регистра. (Закон от 31.01.2008)

(3) Держатель регистра может обновить регистрационные данные, если соответствующие данные были обновлены в учрежденных банках данных на основании иных законов. (Закон от 31.01.2008)

(4) При внесении исправлений в данные регистра указывается причина внесения исправлений, время внесения исправления и данные лица, внесшего исправление. (Закон от 31.01.2008)


Статья 29. Ответственность за правильность регистрационных данных
(1) Лицо, представляющее данные в регистр, несет ответственность за правильность представленных им данных.

(2) Если данные вносит в регистр обязанное на это учреждение на основании представленных ему данных, то лицо, вносящее данные в регистр, несет ответственность за соответствие записи представленным ему данным.


Глава 4. Надзор и ответственность


Статья 30. Осуществление надзора
Надзор за законностью ведения регистра осуществляется в порядке, установленном Законом о банках данных и Законом о защите личных данных.


Статья 31. Неизвещение об изменении данных или о прекращении деятельности либо представление ложных данных
(1) Неизвещение регистра об изменении данных или о прекращении деятельности либо представление ложных данных -
наказывается штрафом в размере до 100 штрафных единиц.

(2) То же деяние, совершенное юридическим лицом, -
наказывается штрафом в размере до 20 000 крон.


Статья 32. Производство по делам о проступках
(1) К проступкам, предусмотренным статьей 31 настоящего Закона, применяются положения Общей части Пенитенциарного кодекса (RT I 2001, 61, 364; 2002, 44, 284; 56, 350; 64, 390; 82, 480; 105, 612; 2003, 4, 22; 83, 557; 90, 601) и Деликтно-процессуального кодекса (RT I 2002, 50, 313; 110, 654; 2003, 26, 156; 83, 557; 88, 590).

(2) Внесудебное производство по делам о проступках, предусмотренным статьей 31 настоящего Закона, в пределах своей компетенции осуществляют Министерство экономики и коммуникаций, Министерство социальных дел, Департамент по техническому надзору, Департамент конкуренции, Департамент защиты прав потребителей, Ветеринарно-пищевой департамент, Инспекция по охране здоровья, а также волостные и городские управы. (Закон от 31.01.2008)


Глава 5. Прикладные положения


Статья 33. Применение закона
По вступлении настоящего Закона в силу регистр предпринимателей, занятых в сферах деятельности со специальными требованиями, преобразуется в регистр хозяйственной деятельности, а данные, включенные в регистр предпринимателей, занятых в сферах деятельности со специальными требованиями, считаются данными регистра хозяйственной деятельности.


Статья 34. Вступление закона в силу
(1) Настоящий Закон вступает в силу 15 апреля 2004 года.

(2) Статья 26 настоящего Закона вступает в силу 1 января 2005 года.




Председатель Рийгикогу Эне ЭРГМА






ОГЛАВЛЕНИЕ

Copyright © Design by: Sunlight webdesign